Sejm heeft wijziging van de meststoffenwet aangenomen: implementatie van EU-mestproducten

De Sejm heeft op 29 september 2022 een wijziging van de wet op meststoffen en bemesting aangenomen, die het Poolse recht aanpast aan verordening (EU) 2019/1009 betreffende mestproducten. De wet (Dz.U. 2022 poz. 2364) treedt in werking op 3 december 2022. Deze introduceert toezicht op de handel in mestproducten met CE-markering, een register voor microbiologische meststoffen, een sanctiesysteem en wijzigingen in de terminologie. Voor producenten van digestaat is dit een belangrijke stap: de EU-verordening opent de weg voor de verkoop van organische meststoffen met CE-markering, en de Poolse wet bepaalt wie de markt controleert.

Wat verandert er

De wet breidt het toepassingsgebied van de regelgeving uit naar EU-mestproducten en microbiologische meststoffen. De belangrijkste wijzigingen zijn:

• Register voor microbiologische meststoffen dat wordt bijgehouden door de minister die bevoegd is voor landbouw (kan worden overgedragen aan een aangewezen instantie).
• Markttoezicht: De Staatliche Pflanzenschutz- und Saatgutinspektion (Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa) controleert de handel in CE-producten; provinciale inspecteurs zijn de markttoezichthouders, kunnen niet-conforme producten verbieden of terugroepen en kunnen kosten in rekening brengen voor onderzoeken als het resultaat niet conform is.
• Markering: Verwijzingen naar het „NAWÓZ WE”-teken worden verwijderd; CE-producten moeten worden toegepast, vervoerd en opgeslagen volgens het etiket of de bijsluiter.
• Sancties: Administratieve geldboetes variëren van ongeveer 2.000 tot 150.000 zł; in sommige gevallen tot 100% van de verkoopwaarde.
• Overgangsbepalingen: Meststoffen met de markering „NAWÓZ WE” of die vallen onder verordening (EG) nr. 2003/2003, vallen onder afzonderlijke overgangsregels.

De wettekst bevat geen afzonderlijke regelgeving voor digestaatproducten; dergelijke bepalingen zouden kunnen voortvloeien uit een afzonderlijk besluit betreffende agrarische biogasinstallaties.

Betekenis voor de sector in Polen

Voor biogasinstallaties betekent dit dat digestaat dat is verwerkt en voldoet aan de criteria van verordening (EU) 2019/1009, als CE-product op de markt kan worden gebracht. In dat geval geldt het toezicht van de inspectie en is de producent verantwoordelijk voor de conformiteit van de partij met de verklaring. Voor digestaat dat rechtstreeks in landbouwbedrijven wordt gebruikt, blijven de nationale voorschriften voor organische meststoffen en afvalstoffen van toepassing, afhankelijk van de classificatie van het product.

Vanuit het oogpunt van de ondernemer is het cruciaal om het traject vast te stellen: wordt het digestaat behandeld als meststof (met de bijbehorende documentatie) of als afvalstof. Deze beslissing heeft invloed op de vereisten voor onderzoeken, vergunningen en rapportage.

Waar op letten bij het plannen van de verkoop van digestaat als meststof

Het is de moeite waard om drie zaken te verifiëren: of de gebruikte grondstoffen voorkomen op de lijst van toegestane samenstellende materialen in de EU-verordening, of de installatie beschikt over een kwaliteitscontrolesysteem en toegang heeft tot een geaccrediteerd laboratorium, en hoe het product is geclassificeerd in het Poolse recht (organische meststof, afvalstof, bijproduct). Het antwoord bepaalt of een conformiteitsbeoordeling door een aangemelde instantie nodig is en welke rapportageverplichtingen gelden.

Wat volgt

Uitvoeringsvoorschriften en de praktijk van het toezicht zullen uitwijzen hoe strikt de inspectie de kwaliteit van organische producten zal controleren. De sector verwacht ook afzonderlijke regelgeving voor digestaat in de geplande voorschriften voor agrarische biogasinstallaties. Producenten dienen te zorgen voor regelmatige kwaliteitsonderzoeken en documentatie van hygiënisatie- en stabilisatieprocessen.