Le Sejm adopte la modification de la loi sur les engrais : mise en œuvre des produits fertilisants de l'UE

Le Sejm a adopté le 29 septembre 2022 une modification de la loi sur les engrais et la fertilisation, qui adapte le droit polonais au règlement (UE) 2019/1009 relatif aux produits fertilisants. La loi (Dz.U. 2022, pos. 2364) entre en vigueur le 3 décembre 2022. Elle introduit un contrôle sur la circulation des produits fertilisants marqués CE, un registre des engrais microbiologiques, un système de sanctions et des modifications terminologiques. Pour les producteurs de digestat, il s’agit d’une étape importante : le règlement de l’UE ouvre la voie à la commercialisation d’engrais organiques avec le marquage CE, tandis que la loi polonaise précise qui contrôle le marché.

Ce qui change

La loi élargit le champ d’application des dispositions aux produits fertilisants de l’UE et aux engrais microbiologiques. Les principales modifications sont les suivantes :

• Registre des engrais microbiologiques tenu par le ministre compétent en matière d’agriculture (qui peut le confier à une unité désignée).
• Contrôle du marché : L’Inspection nationale de la protection des végétaux et des semences supervise la circulation des produits CE ; les inspecteurs régionaux sont les autorités de contrôle du marché, peuvent interdire ou retirer un produit non conforme et prélever des frais d’analyse si le résultat est non conforme.
• Marquage : Les références au marquage « NAWÓZ WE » sont supprimées ; les produits CE doivent être utilisés, transportés et stockés conformément à l’étiquette ou à la notice.
• Sanctions : Des amendes administratives comprises entre environ 2 000 et 150 000 zł ; dans certains cas, jusqu’à 100 % de la valeur des ventes.
• Dispositions transitoires : Les engrais marqués « NAWÓZ WE » ou couverts par le règlement (CE) n° 2003/2003 sont soumis à des règles transitoires distinctes.

Le texte de la loi ne contient pas de réglementations spécifiques pour les produits issus du digestat ; de telles dispositions pourraient être introduites par un acte séparé concernant les unités de méthanisation agricoles.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les unités de méthanisation, cela signifie que le digestat, une fois transformé et répondant aux critères du règlement (UE) 2019/1009, peut être mis sur le marché en tant que produit CE. Dans ce cas, le contrôle de l’inspection s’applique, et le producteur est responsable de la conformité du lot avec la déclaration. Pour le digestat utilisé directement dans les exploitations agricoles, les réglementations nationales sur les engrais organiques et les déchets restent applicables, selon la classification du produit.

Du point de vue de l’entrepreneur, il est crucial de déterminer la voie à suivre : le digestat sera-t-il traité comme un engrais (avec la documentation appropriée) ou comme un déchet. Cette décision influence les exigences en matière d’analyses, d’autorisations et de reporting.

Points à vérifier pour planifier la vente de digestat en tant qu’engrais

Il convient de vérifier trois éléments : si les matières premières entrantes figurent sur la liste des matériaux constitutifs autorisés par le règlement de l’UE, si l’installation dispose d’un système de contrôle qualité et d’un accès à un laboratoire accrédité, et comment le produit est classé dans le droit polonais (engrais organique, déchet, sous-produit). La réponse détermine si une évaluation de conformité par un organisme notifié est nécessaire et quelles seront les obligations de reporting.

Perspectives

Les décrets d’application et la pratique du contrôle montreront avec quelle rigueur l’inspection supervisera la qualité des produits organiques. Le secteur attend également des réglementations spécifiques pour le digestat dans les futures dispositions concernant les unités de méthanisation agricoles. Les producteurs doivent veiller à réaliser des analyses régulières de la qualité et à documenter les processus d’hygiénisation et de stabilisation.