El Sejm aprueba la modificación de la ley de abonos: implementación de los productos fertilizantes de la UE

El Sejm aprobó el 29 de septiembre de 2022 una enmienda a la ley de abonos y fertilización, que adapta la legislación polaca al Reglamento (UE) 2019/1009 sobre productos fertilizantes. La ley (Dz.U. 2022, pos. 2364) entrará en vigor el 3 de diciembre de 2022. Introduce la supervisión del comercio de productos fertilizantes con marcado CE, un registro de abonos microbiológicos, un sistema de sanciones y cambios en la nomenclatura. Para los productores de digestato, este es un paso importante: el reglamento de la UE abre la vía a la venta de abonos orgánicos con marcado CE, y la ley polaca establece quién controla el mercado.

Qué cambia

La ley amplía el ámbito de aplicación de las disposiciones a los productos fertilizantes de la UE y a los abonos microbiológicos. Los cambios más importantes son:

• Registro de abonos microbiológicos gestionado por el ministro competente en materia de agricultura (puede delegarlo en una unidad designada).
• Supervisión del mercado: la Inspección Estatal de Protección de Plantas y Semillas controla el comercio de productos CE; los inspectores provinciales son las autoridades de supervisión del mercado, pueden prohibir o retirar un producto no conforme y cobrar tasas por análisis si el resultado no es conforme.
• Etiquetado: se eliminan las referencias al marcado «ABONO UE»; los productos CE deben utilizarse, transportarse y almacenarse conforme a la etiqueta o al folleto.
• Sanciones: sanciones administrativas pecuniarias en un rango de aproximadamente 2.000 a 150.000 zł; en algunos casos, hasta el 100 % del valor de las ventas.
• Disposiciones transitorias: los abonos marcados como «ABONO UE» o cubiertos por el Reglamento (CE) n.º 2003/2003 están sujetos a normas transitorias separadas.

El texto de la ley no incluye regulaciones específicas para los productos derivados del digestato; tales disposiciones podrían introducirse en un acto separado relativo a las plantas de biogás agrícola.

Importancia para el sector en Polonia

Para las plantas de biogás, esto significa que el digestato que sea procesado y cumpla los criterios del Reglamento (UE) 2019/1009 podrá comercializarse como producto CE. En tal caso, se aplicará la supervisión de la inspección, y el productor será responsable de la conformidad del lote con la declaración. Para el digestato utilizado directamente en las explotaciones agrícolas, siguen siendo aplicables las normativas nacionales sobre abonos orgánicos y residuos, dependiendo de la clasificación del producto.

Desde el punto de vista del empresario, es clave determinar la vía: si el digestato se tratará como abono (con la documentación correspondiente) o como residuo. La decisión afecta a los requisitos de ensayos, autorizaciones e informes.

Qué verificar al planificar la venta de digestato como abono

Conviene comprobar tres aspectos: si las materias primas de entrada están incluidas en la lista de materiales componentes permitidos en el reglamento de la UE, si la instalación dispone de un sistema de control de calidad y acceso a un laboratorio acreditado, y cómo se clasifica el producto en la legislación polaca (abono orgánico, residuo, subproducto). La respuesta determina si es necesaria una evaluación de conformidad por un organismo notificado y cuáles serán las obligaciones de información.

Próximos pasos

Los reglamentos de desarrollo y la práctica de supervisión mostrarán con qué rigor inspeccionará la calidad de los productos orgánicos. El sector espera también regulaciones específicas para el digestato en las disposiciones previstas para las plantas de biogás agrícola. Los productores deben garantizar análisis continuos de calidad y la documentación de los procesos de higienización y estabilización.