De Sejm heeft de wet over eenmalige kunststoffen en de productheffing aangenomen: BDO, heffingen en verboden

De wet van 14 april 2023 tot wijziging van de wet betreffende de verplichtingen van ondernemers op het gebied van het beheer van bepaalde afvalstoffen en de productheffing implementeert in Polen richtlijn (EU) 2019/904 betreffende producten van eenmalig kunststof. De wet introduceert verboden op geselecteerde producten, heffingen op tassen en verpakkingen, producentenheffingen en uitgebreide verplichtingen in de Database voor Producten en Verpakkingen en Afvalbeheer (BDO). Voor het afvalbeheer is dit een van de grootste veranderingen van de afgelopen jaren.

Wat verandert er

De belangrijkste elementen van de wet zijn:

• Verboden: het in de handel brengen van bepaalde eenmalige kunststofproducten en producten van oxo-afbreekbaar kunststof,
• Heffingen voor consumenten: detailhandelaren en horecagelegenheden moeten een heffing innen voor geselecteerde eenmalige verpakkingen en tassen, niet hoger dan 1 zł per stuk,
• Producentenheffingen: jaarlijkse heffingen ter dekking van de kosten voor het opruimen van afval, inzameling en verwerking; maximale tarieven bedragen 0,20 zł/kg of 0,03 zł per stuk, afhankelijk van het product,
• Visserijuitrusting: een heffing van 5 zł/kg en doelstellingen voor het inzamelen van afval van visserijuitrusting, van 5% in 2024 tot 30% in 2030,
• Recyclaat in flessen: flessen tot 3 liter moeten vanaf 2025 minimaal 25% gerecycled PET bevatten en 30% in 2030,
• BDO: registratie in het register, administratie van verkopen, jaarlijkse rapportage en het vijf jaar bewaren van documenten,
• Boetes: van 500 tot 500 000 zł; de Inspectie voor de Handel houdt toezicht op de heffingen voor tassen en verpakkingen.

De inkomsten uit de heffingen voor visserijuitrusting gaan naar het Nationaal Fonds voor Milieubescherming en Waterbeheer (NFOŚiGW).

Betekenis voor de sector in Polen

Voor de sector van bioafval en biogas heeft de wet een indirecte, maar belangrijke betekenis. De beperking van eenmalige kunststoffen en de toename van recycling verbeteren de kwaliteit van afvalstromen waaruit bioafval voortkomt. Minder kunststoffen in gemengd en keukenafval vergemakkelijken de methaangisting en compostering en verbeteren de kwaliteit van de digestaat. Aan de andere kant zoeken producenten van verpakkingen van biologisch afbreekbare en composteerbare materialen naar oplossingen die in selectief ingezameld bioafval terecht kunnen komen, en installatiebeheerders moeten weten of dergelijke verpakkingen daadwerkelijk afbreken in hun technologie.

Het is opmerkelijk dat de uitgebreide verplichtingen in de BDO niet alleen producenten betreffen, maar ook verkopers en inzamelorganisaties, wat leidt tot betere gegevenskwaliteit over afval.

Praktische consequenties voor ondernemers

Bedrijven die verpakkingen en producten op de markt brengen die onder de wet vallen, moeten vaststellen of zij als producent in de zin van de regelgeving worden beschouwd, de heffingtarieven voor hun producten controleren en de gegevens in de BDO aanvullen. Winkels en horecagelegenheden dienen een systeem voor het innen van heffingen en administratie voor te bereiden. Veel bedrijven zullen gebruikmaken van de hulp van inzamelorganisaties, maar de verantwoordelijkheid voor correcte rapportage blijft bij de ondernemer.

Wat volgt

Voor de uitvoering van de wet zijn uitvoeringsvoorschriften nodig, waaronder regelgeving over de heffingtarieven. Tegelijkertijd zijn er werkzaamheden gaande voor het statiegeldsysteem, dat flessen en blikjes moet omvatten. Ondernemers dienen te controleren of hun producten onder de nieuwe verboden vallen en zich voor te bereiden op registratie in de BDO.