Zwitserland: einde aan gegarandeerde tarieven, agrarisch biogas met subsidie tot 60 procent van de investering

Zwitserland heeft besloten af te stappen van het model waarbij de biogasproducent een vast tarief per kilowattuur ontvangt, en heeft gekozen voor een investeringssubsidie. Dit is een andere benadering dan in Polen of Duitsland: de overheid financiert een deel van de bouwkosten, terwijl de verkoop van energie plaatsvindt tegen marktprijzen.

Besluit van het parlement

Op 1 oktober 2021 besloot het parlement om de gegarandeerde tarieven te vervangen door investeringsbijdragen. Het tariefsysteem loopt af eind 2022, en voor reeds operationele installaties blijft de ondersteuning gelden onder de huidige voorwaarden. Voor biomassa zijn ook bijdragen aan de exploitatiekosten toegevoegd.

Ontwerpverordeningen (consultatie vanaf 30 maart 2022)

De regering heeft een ontwerpverordening ter consultatie voorgelegd, die begin 2023 in werking had moeten treden. De voorgestelde investeringsbijdragen voor biogas zijn:

Bijdragen aan de exploitatiekosten voor biomassa worden per kwartaal uitgekeerd per kWh die aan het net wordt geleverd; de hoogte is afhankelijk van het type installatie en de vermogensklasse. De consultatie duurt tot 8 juli 2022, en de ondersteuningsinstrumenten zullen gelden tot eind 2030.

Wat dit in de praktijk betekent

• Landbouwbedrijven die een biogasinstallatie bouwen op stalmest (vaste mest) en drijfmest kunnen de hoogste subsidie ontvangen.
• Installaties op stortgas en bij rioolwaterzuiveringsinstallaties krijgen minder, omdat zij andere financieringsbronnen hebben en lagere grondstofkosten.
• De opbrengst uit energie is niet gegarandeerd: deze is afhankelijk van de marktprijs.

De tarieven voor de bijdragen aan de exploitatiekosten in rappen per kWh zijn hier niet vermeld.

Verschil ten opzichte van het tarief

Een investeringssubsidie verandert de economische berekening. Bij een gegarandeerd tarief beoordeelt de bank de voorspelbare inkomstenstroom, terwijl bij een investeringsbijdrage een deel van het kapitaal direct na voltooiing van de bouw wordt terugbetaald. Daarentegen is de opbrengst uit energie afhankelijk van de markt, en de rentabiliteit van de elektriciteitsprijzen en exploitatiekosten, die gedeeltelijk worden gedekt door operationele bijdragen voor biomassa. Voor de landbouwer is dit een stimulans om te investeren in stalmest (vaste mest) en drijfmest; voor de exploitant van een rioolwaterzuiveringsinstallatie of stortplaats, waar de grondstof gratis is, volstaat een lager ondersteuningsniveau. De uiteindelijke tarieven dienen te worden gecontroleerd in de regelgeving, en niet in de consultatiematerialen.