AFIR angenommen: neue Verordnung über die Infrastruktur für alternative Kraftstoffe, LNG in Häfen und Wasserstoff

Die Verordnung (EU) 2023/1804 über den Aufbau der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe (AFIR) wurde am 13. September 2023 angenommen, am 22. September im Amtsblatt der EU veröffentlicht und tritt am 12. Oktober 2023 in Kraft. Sie ersetzt die Richtlinie 2014/94/EU und führt verbindliche Ziele für die Mitgliedstaaten für Ladestationen für Elektrofahrzeuge, Wasserstofftankstellen und die Versorgung mit verflüssigtem Erdgas in Seehäfen ein. In vollem Umfang findet sie ab dem 13. April 2024 Anwendung. Für den Bio-LNG- und Bio-CNG-Markt ist es das Dokument, das bestimmt, welche Infrastruktur die Staaten ausbauen werden.

Was sich ändert

Die AFIR verstärkt die früheren Vorschriften: Statt einer Richtlinie, die die Staaten auf ihre Weise umsetzten, gilt unmittelbar eine Verordnung. Sie legt Mindestziele für die Infrastruktur entlang des TEN-T-Netzes und in städtischen Knoten fest: für das Laden von Elektrofahrzeugen und für Wasserstofftankstellen. Für verflüssigtes Methan sieht die Verordnung Ziele für die Versorgung in den Seehäfen des TEN-T-Kernnetzes vor (ohne Binnenhäfen), was die LNG-betriebene Schifffahrt unterstützen soll.

Wichtig ist, dass die AFIR – wie die Europäische Umweltagentur darlegt – für den an diesen Punkten gelieferten Kraftstoff keine Nachhaltigkeitsanforderungen stellt, es kann sich also um fossiles LNG handeln. Gleichzeitig unterliegt die Schifffahrt gesonderten Anforderungen an die Emissionsintensität (FuelEU Maritime), die erneuerbare Kraftstoffe begünstigen.

Bedeutung für die Branche in Polen

In Polen ist die Gasinfrastruktur im Verkehr begrenzt: Es gibt ein Netz von CNG- und LNG-Tankstellen, das hauptsächlich die Flotte von Bussen und Lkw bedient. Die Verordnung entscheidet nicht über den Ausbau dieses Netzes, signalisiert aber, dass verflüssigtes Gas vor allem in der Schifffahrt präsent sein wird. Für Biomethanerzeuger bedeutet dies, dass eine mögliche Anwendung im Seeverkehr und im Schwerlastverkehr eine Kombination erfordert: Verflüssigung, Logistik, Zertifizierung sowie langfristige Verträge mit Reedern und Flottenbetreibern.

Die Seehäfen des TEN-T-Kernnetzes in Polen werden die Verfügbarkeit von LNG gemäß den Zielen der Verordnung sicherstellen müssen. Die entstehende Bunkerinfrastruktur kann daher auch Bio-LNG dienen, wenn der Markt diesen Kraftstoff zu einem angemessenen Preis anbietet.

Worauf zu achten ist

Flottenbetreiber, die CNG/LNG in Betracht ziehen, sollten prüfen, welche Tankstellen in ihrer Region geplant sind und ob die Lieferanten zertifiziertes Biomethan anbieten. Es lohnt sich auch, die nationalen Pläne zum Infrastrukturausbau zu verfolgen, die die Staaten im Rahmen der AFIR erarbeiten müssen.

Der Unterschied zwischen Richtlinie und Verordnung

Die Richtlinie verlangte von den Staaten die Umsetzung nationaler Vorschriften und ließ ihnen Spielraum bei der Durchführung, was zu großen Unterschieden im Tempo des Infrastrukturausbaus führte. Die Verordnung gilt unmittelbar und soll die Ziele vereinheitlichen, sodass Investoren mit berechenbareren Bedingungen rechnen können. Für den Gasmarkt im Verkehr bedeutet dies jedoch, dass in der EU-Politik das Laden von Elektrofahrzeugen und Wasserstoff Priorität haben, während verflüssigtes Gas eine Nischenlösung bleibt, die hauptsächlich mit der Schifffahrt verbunden ist.

Wie es weitergeht

Die Mitgliedstaaten werden nationale Umsetzungspläne erarbeiten, und die Kommission wird eine Überprüfung der Vorschriften durchführen. Für die Biogasbranche werden Entscheidungen über die Förderung von CNG/LNG-Tankstellen und über Präferenzen für erneuerbare Kraftstoffe im öffentlichen Beschaffungswesen entscheidend sein.