Neues Nitratprogramm von 2020: Düngeregeln gelten für ganz Polen

Der Ministerrat nahm am 12. Februar 2020 eine Verordnung über das Aktionsprogramm zur Verringerung der Gewässerverschmutzung durch Nitrate aus landwirtschaftlichen Quellen und zur Vorbeugung weiterer Verschmutzung an (Dz.U. 2020 Pos. 243). Die wichtigste Änderung: Das Programm gilt für das ganze Land und nicht nur für besonders gefährdete Gebiete. Für Betriebe, die auch mit Wirtschaftsdüngern und Gärrest düngen, bedeutet dies neue Anforderungen an Lagerung und Planung.

Was das Programm ändert

Das Programm geht auf die Nitratrichtlinie 91/676/EWG zurück, die vorschreibt, die Gewässerverschmutzung durch Stickstoffverbindungen landwirtschaftlichen Ursprungs zu begrenzen. Das vorherige Programm von 2018 betraf ausschließlich die gegenüber Nitratverschmutzung besonders gefährdeten Gebiete (OSN). Das neue gilt im gesamten Land, wobei für die in den Anhängen Nr. 2 und 3 des Programms genannten Gemeinden gesonderte Fristen für die Ausbringung mineralischer und flüssiger natürlicher Stickstoffdünger auf Ackerland vorgesehen sind (bis zum 15. Oktober oder bis zum 25. Oktober).

Zu den wichtigsten Elementen des Programms gehörten:

• Lagerkapazität — Behälter für flüssige Wirtschaftsdünger müssen eine Kapazität von 6 Monaten haben, Platten und Plätze für feste Düngemittel eine von 5 Monaten;
• Stickstoffdüngeplan — jedes Jahr zu erstellen, gesondert für jeden landwirtschaftlichen Schlag;
• Beschränkungen von Terminen und Arten der Ausbringung von Stickstoffdüngern, darunter Wirtschaftsdüngern;
• eine Obergrenze für die Stickstoffgabe aus Wirtschaftsdüngern von 170 kg N/ha pro Jahr, die sich aus der Richtlinie ergibt.

Warum das für Biogasanlagen wichtig ist

Eine landwirtschaftliche Biogasanlage schließt in der Regel den Nährstoffkreislauf: Sie nimmt Gülle oder Mist auf und gibt Gärrest an die Felder ab. Die Regeln des Nitratprogramms bestimmen, wann und in welchen Mengen er ausgebracht werden darf und welche Lagerkapazität bereitzustellen ist. Die erhöhten Kapazitätsanforderungen bedeuten für Investoren, dass sie Gärrestbehälter planen müssen, die die Produktion aus dem Zeitraum fassen, in dem die Ausbringung auf den Feldern nicht möglich ist.

Wie der Gärrest eingestuft wird — als natürlicher Dünger, organischer Dünger oder als Abfall, der aufgrund einer Entscheidung ausgebracht wird —, hängt von der Art der Substrate und den abfall- bzw. düngerechtlichen Vorschriften ab. Daher müssen bei der Planung der Gärrestwirtschaft mehrere Rechtsakte gleichzeitig analysiert werden.

Wie es weitergeht

Für Landwirte bedeutete das Programm die Notwendigkeit, die Infrastruktur anzupassen, für landwirtschaftliche Berater — neue Schulungsaufgaben. Für Biogasanlagen bedeutete es wiederum, die Nährstoffbilanzen und Lagermöglichkeiten mit den Anforderungen des Programms abzugleichen. Diese Lösungen beeinflussten die Planung von Lagunen, Behältern und Verträgen über die Abnahme des Gärrests durch umliegende Betriebe.

Hinweis für Investoren

Bei der Planung einer neuen landwirtschaftlichen Biogasanlage lohnt es sich, schon in der Konzeptionsphase zu berechnen, wie viel Gärrest im Jahr anfällt, welche Fläche seine Verwertung im Einklang mit der Stickstoffgrenze ermöglicht und welche Behälter gebaut werden müssen. Das Fehlen solcher Analysen ist eine der häufigeren Ursachen für Verzögerungen bei der Erlangung von Umweltentscheidungen.

Was sich in der Praxis der Betriebe änderte

Die Erfassung des ganzen Landes durch das Programm bedeutete, dass Regeln, die zuvor nur ausgewählte Gemeinden betrafen, für alle Betriebe zum Standard wurden. Für Landwirte, die sich den Grenzen der Tierbesatzdichte näherten oder nur über begrenzte Lagerkapazität verfügten, erforderte dies die Planung von Investitionen, für die landwirtschaftliche Beratung die Vorbereitung von Schulungen. Aus Sicht der Biogasanlage ist wichtig, dass die Stickstoffbilanz im Betrieb auch den Stickstoff aus dem Gärrest berücksichtigt.