Brasil lanza Metano Cero y la Estrategia Federal para el biogás y el biometano

El Gobierno de Brasil puso en marcha en marzo de 2022 un paquete de incentivos para el biogás y el biometano. El Decreto 11.003, de 21 de marzo de 2022, estableció la Estrategia Federal de Incentivos para el Uso Sostenible del Biogás y el Biometano, y la Portaria MMA 71/2022 creó el Programa Nacional de Reducción de Metano, conocido popularmente como Metano Cero. El programa se justificó por los compromisos adquiridos por Brasil en la conferencia climática COP26.

Qué prevé la estrategia

El decreto contempla medidas para facilitar la producción y el uso del biogás y el biometano, incluyendo incentivos para los productores que utilicen residuos urbanos y agrícolas, así como la promoción del mercado de «créditos de metano». Según comentarios jurídicos (Mayer Brown, Mattos Filho), paralelamente al decreto se publicó la Portaria MME nº 627, que incorporó las inversiones en biometano al régimen REIDI (Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura), suspendiendo la recaudación de las contribuciones PIS/Pasep y Cofins en la compra de maquinaria, materiales de construcción y servicios. El decreto también señala entre sus directrices, entre otros aspectos, el apoyo al mercado de créditos de carbono, especialmente los «créditos de metano», y la promoción de digestores, sistemas de purificación de biogás y producción de biometano.

Metano Cero

El programa Metano Cero será coordinado por la Secretaria de Qualidade Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con la secretaría de clima y asuntos internacionales. Su objetivo es reducir las emisiones de metano —un gas con alto potencial de efecto invernadero— procedentes de la agricultura, los residuos y otros sectores, y convertirlo en combustible renovable.

Contexto

Brasil es un gran productor de caña de azúcar, carne y soja, y la agricultura y los residuos son fuentes importantes de metano. En 2021, el país se adhirió al Compromiso Global de Metano anunciado durante la COP26, y el programa Metano Cero fue una de las respuestas nacionales.

Importancia para el sector

Para el mercado del biogás, es relevante que el paquete combine políticas energéticas y climáticas: apoyo a la producción de biometano e instrumentos de mercado basados en la reducción de emisiones de metano. La relevancia práctica dependerá de los posteriores reglamentos de ejecución, las especificaciones de la ANP y los sistemas de reconocimiento de los créditos de metano.

Riesgos en la implementación

Lo clave será cómo se definan los créditos de metano, quién los verificará y en qué mercado se comercializarán. Sin reglas claras para el cómputo de reducciones y la prevención de la doble contabilización, el programa quedará como una declaración de intenciones.

Qué implica para Polonia y Europa

La combinación de incentivos para el biometano con un mercado de créditos de metano muestra que los países en desarrollo buscan instrumentos que integren clima, energía y residuos. En la UE, un papel similar lo desempeñan la estrategia de metano de 2020 y los objetivos de la RED II, aunque sin un comercio directo de «créditos de metano».