Le Brésil lance Metano Zero et la Stratégie fédérale pour le biogaz et le biométhane

Le gouvernement brésilien a lancé en mars 2022 un ensemble d'incitations pour le biogaz et le biométhane. Le décret 11.003 du 21 mars 2022 a établi la Stratégie fédérale d'incitation à l'utilisation durable du biogaz et du biométhane, tandis que la Portaria MMA 71/2022 a institué le Programme national de réduction du méthane, communément appelé Metano Zero. Ce programme a été justifié par les engagements pris par le Brésil lors de la conférence climatique COP26.

Ce que prévoit la stratégie

Le décret envisage des mesures facilitant la production et l'utilisation du biogaz et du biométhane, y compris des incitations pour les producteurs utilisant des déchets municipaux et agricoles, ainsi que la promotion du marché des « crédits méthane ». Selon les commentaires juridiques (Mayer Brown, Mattos Filho), parallèlement au décret, la Portaria MME n° 627 a été publiée, intégrant les investissements dans le biométhane au régime REIDI (Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura), suspendant la perception des contributions PIS/Pasep et Cofins sur l'achat de machines, de matériaux de construction et de services. Le décret indique également parmi ses lignes directrices, entre autres, le soutien au marché des crédits carbone, en particulier les « crédits méthane », ainsi que la promotion des biodigesteurs, des systèmes d'épuration du biogaz et de la production de biométhane.

Metano Zero

Le programme Metano Zero sera coordonné par la Secretaria de Qualidade Ambiental du ministère de l'Environnement, en collaboration avec le secrétariat chargé du climat et des affaires internationales. Son objectif est de réduire les émissions de méthane — un gaz à fort potentiel de réchauffement climatique — provenant de l'agriculture, des déchets et d'autres secteurs, et de le transformer en carburant renouvelable.

Contexte

Le Brésil est un grand producteur de canne à sucre, de viande et de soja, et l'agriculture ainsi que les déchets constituent d'importantes sources de méthane. En 2021, le pays a rejoint l'Engagement mondial pour le méthane annoncé lors de la COP26, et le programme Metano Zero a été l'une des réponses nationales.

Importance pour le secteur

Pour le marché du biogaz, il est significatif que ce paquet combine politique énergétique et climatique : soutien à la production de biométhane et instruments de marché basés sur la réduction des émissions de méthane. L'impact pratique dépendra des décrets d'application ultérieurs, des spécifications de l'ANP et des systèmes de reconnaissance des crédits méthane.

Risques de mise en œuvre

L'essentiel réside dans la manière dont les crédits méthane seront définis, qui sera chargé de leur vérification et sur quel marché ils seront vendus. Sans des règles claires pour le comptage des réductions et l'évitement du double comptage, le programme restera une simple déclaration.

Ce que cela signifie pour la Pologne et l'Europe

La combinaison d'incitations pour le biométhane avec un marché de crédits méthane montre que les pays en développement recherchent des instruments liant climat, énergie et déchets. Dans l'UE, un rôle similaire est joué par la stratégie méthane de 2020 et les objectifs de la RED II, bien qu'il n'existe pas de commerce direct de « crédits méthane ».