Chili : la loi-cadre sur le changement climatique (21.455) introduit l'objectif de neutralité d'ici 2050

Le Chili a publié le 13 juin 2022 la loi-cadre sur le changement climatique n° 21.455, qui établit l'objectif de neutralité des émissions de gaz à effet de serre au plus tard d'ici 2050. Le texte de la loi est daté du 30 mai 2022, et la cérémonie publique de promulgation a eu lieu le 5 juin, à l'occasion de la Journée mondiale de l'environnement. La loi est entrée en vigueur le 13 juin 2022.

Architecture de la loi

Selon la description du UNEP LEAP, la loi vise la transition vers un développement sobre en émissions afin d'atteindre et de maintenir la neutralité des émissions d'ici 2050, et établit un cadre juridique pour l'adaptation au changement climatique. L'objectif d'atténuation est évalué tous les cinq ans par le Ministère de l'Environnement. Les principaux instruments de gestion sont : la Stratégie climatique à long terme, la Contribution déterminée au niveau national (CDN), les plans sectoriels d'atténuation, qui doivent définir les actions permettant de ne pas dépasser le budget sectoriel d'émissions, les plans sectoriels d'adaptation, ainsi que le Rapport national sur les actions pour le climat ; des instruments régionaux et locaux sont également prévus.

Systèmes créés par la loi

La loi institue notamment le Système national d'accès à l'information et de participation citoyenne en matière de changement climatique, le Système national d'inventaire des gaz à effet de serre, le Système national de prévision des gaz à effet de serre, ainsi que le Système de certification volontaire des gaz à effet de serre et de la consommation d'eau. La loi inclut également des mécanismes financiers et un régime de sanctions.

Importance pour le méthane et les déchets

Les objectifs concrets pour les secteurs émetteurs de méthane (agriculture, déchets, énergie) découleront des budgets sectoriels d'émissions et des plans d'atténuation ; ces documents ne sont pas analysés ici. Pour le biogaz, cela signifie une demande potentielle pour des solutions visant à réduire les émissions de méthane provenant des décharges, des stations d'épuration des eaux usées et de l'élevage, en fonction du contenu des plans sectoriels.

Contexte

Forbes Chile indique que le gouvernement a promulgué la loi le 5 juin 2022, à l'occasion de la Journée mondiale de l'environnement, et que le projet avait été déposé sous la présidence de Sebastián Piñera. La loi a été publiée dans le Diario Oficial n° 43.277 du 13 juin 2022.

Ce que cela signifie pour la Pologne et l'Europe

Les lois-cadres climatiques avec budgets carbone sont un modèle connu dans plusieurs pays européens. L'exemple chilien montre que la question du caractère contraignant absolu de l'objectif et du délai constitue souvent un point clé de débat, y compris en dehors de l'UE.