Chile: la ley marco sobre cambio climático (21.455) establece el objetivo de neutralidad para 2050

Chile publicó el 13 de junio de 2022 la Ley Marco sobre Cambio Climático n.º 21.455, que establece el objetivo de neutralidad de emisiones de gases de efecto invernadero a más tardar para 2050. La fecha del texto legal es el 30 de mayo de 2022, y la ceremonia pública de promulgación tuvo lugar el 5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente. La ley entró en vigor el 13 de junio de 2022.

Arquitectura de la ley

Según la descripción del UNEP LEAP, la ley tiene como objetivo la transición hacia un desarrollo bajo en emisiones para alcanzar y mantener la neutralidad de emisiones en 2050, y establece el marco legal para la adaptación al cambio climático. El objetivo de mitigación se evalúa cada cinco años por el Ministerio del Medio Ambiente. Los principales instrumentos de gestión son: la Estrategia Climática de Largo Plazo, la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC), los planes sectoriales de mitigación, que deben definir las acciones para no superar el presupuesto sectorial de emisiones, los planes sectoriales de adaptación y el Informe Nacional de Acciones Climáticas; también se prevén instrumentos regionales y locales.

Sistemas creados por la ley

La ley crea, entre otros, el Sistema Nacional de Acceso a la Información y Participación Ciudadana en Materia de Cambio Climático, el Sistema Nacional de Inventario de Gases de Efecto Invernadero, el Sistema Nacional de Proyecciones de Gases de Efecto Invernadero y el Sistema de Certificación Voluntaria de Gases de Efecto Invernadero y Consumo de Agua. La ley también incluye mecanismos financieros y un régimen de sanciones.

Importancia para el metano y los residuos

Los objetivos concretos para los sectores que generan metano (agricultura, residuos, energía) se derivarán de los presupuestos sectoriales de emisiones y los planes de mitigación; estos documentos no se analizan aquí. Para el biogás, esto implica una potencial demanda de soluciones para reducir las emisiones de metano en vertederos, plantas de tratamiento de aguas residuales y ganadería, dependiendo del contenido de los planes sectoriales.

Contexto

Forbes Chile informa de que el gobierno promulgó la ley el 5 de junio de 2022, en el Día Mundial del Medio Ambiente, y que el proyecto se presentó durante la presidencia de Sebastián Piñera. La ley se publicó en el Diario Oficial n.º 43.277 del 13 de junio de 2022.

Qué significa para Polonia y Europa

Las leyes marco climáticas con presupuestos de carbono son un modelo conocido en varios países europeos. El ejemplo chileno muestra que la cuestión de la vinculación absoluta del objetivo y el plazo suele ser un punto clave de controversia también fuera de la UE.