Cile: la legge quadro sul cambiamento climatico (21.455) introduce l'obiettivo di neutralità entro il 2050

Il Cile ha pubblicato il 13 giugno 2022 la legge quadro sul cambiamento climatico n. 21.455, che stabilisce l'obiettivo di neutralità delle emissioni di gas serra entro il 2050. Il testo della legge è datato 30 maggio 2022 e la cerimonia pubblica di promulgazione si è svolta il 5 giugno, in occasione della Giornata Mondiale dell'Ambiente. La legge è entrata in vigore il 13 giugno 2022.

Architettura della legge

Secondo la descrizione dell'UNEP LEAP, la legge mira alla transizione verso uno sviluppo a basse emissioni per raggiungere e mantenere la neutralità delle emissioni entro il 2050 e stabilisce un quadro giuridico per l'adattamento al cambiamento climatico. L'obiettivo di mitigazione viene valutato ogni cinque anni dal Ministero dell'Ambiente. Gli strumenti principali di gestione sono: la Strategia Climatica a Lungo Termine, il Contributo Determinato a Livello Nazionale (NDC), i piani settoriali di mitigazione, che devono definire le azioni per non superare il bilancio settoriale delle emissioni, i piani settoriali di adattamento e il Rapporto Nazionale sulle Azioni per il Clima; sono previsti anche strumenti regionali e locali.

Sistemi istituiti dalla legge

La legge istituisce, tra gli altri, il Sistema Nazionale di Accesso alle Informazioni e Partecipazione Cittadina in materia di Cambiamento Climatico, il Sistema Nazionale di Inventario dei Gas Serra, il Sistema Nazionale di Previsione dei Gas Serra e il Sistema di Certificazione Volontaria dei Gas Serra e del Consumo Idrico. La legge comprende inoltre meccanismi finanziari e un regime sanzionatorio.

Rilevanza per il metano e i rifiuti

Gli obiettivi specifici per i settori in cui si genera metano (agricoltura, rifiuti, energia) deriveranno dai bilanci settoriali delle emissioni e dai piani di mitigazione; tali documenti non vengono analizzati in questa sede. Per il biogas, ciò implica una potenziale domanda di soluzioni per ridurre le emissioni di metano dalle discariche, dagli impianti di depurazione delle acque reflue e dagli allevamenti animali, in funzione dei contenuti dei piani settoriali.

Contesto

Secondo Forbes Chile, il governo ha promulgato la legge il 5 giugno 2022, in occasione della Giornata Mondiale dell'Ambiente, e il progetto era stato presentato durante la presidenza di Sebastián Piñera. La legge è stata pubblicata sul Diario Oficial n. 43.277 del 13 giugno 2022.

Cosa significa per la Polonia e l'Europa

Le leggi quadro climatiche con bilanci del carbonio sono un modello noto in diversi Paesi europei. L'esempio cileno dimostra che la questione della vincolatività assoluta dell'obiettivo e della scadenza rappresenta spesso un punto cruciale di dibattito anche al di fuori dell'UE.