COP26: se aprueba el Pacto Climático de Glasgow — primera decisión sobre la limitación del carbón y el metano en segundo plano

La Conferencia Climática COP26 en Glasgow concluyó el 13 de noviembre de 2021 con la aprobación del Pacto Climático de Glasgow. Por primera vez en la historia de las decisiones de la COP, se incluyó un llamamiento a la reducción gradual (phase-down) del uso del carbón sin captura de CO₂ y a la eliminación de las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles. La formulación se debilitó en el último momento —originalmente se hablaba de una eliminación gradual (phase-out)— tras la oposición de algunos países.

Principales acuerdos

• Objetivo de 1,5°C – las partes destacaron la necesidad de limitar el calentamiento a 1,5°C y reconocieron que esto requiere reducciones profundas de las emisiones.
• Revisión de objetivos – se solicitó a los países que revisen y refuercen sus objetivos para 2030 antes de finales de 2022.
• Combustibles fósiles – llamamiento a limitar la energía procedente del carbón sin captura de CO₂ y a eliminar las subvenciones ineficientes.
• Mercados de carbono – se acordaron las normas del art. 6 del Acuerdo de París, abriendo la vía al comercio internacional de reducciones de emisiones.
• Adaptación y financiación – llamamiento a aumentar los fondos para adaptación; sigue sin cumplirse la promesa de 100 000 millones de USD anuales para los países en desarrollo.
• Gases distintos del CO₂ – el texto también se refiere a la necesidad de reducir las emisiones de gases distintos del dióxido de carbono, incluido el metano.

El metano en Glasgow

Paralelamente a las negociaciones formales, se anunció el Compromiso Mundial sobre el Metano (al menos un 30 % de reducción de las emisiones globales de metano para 2030 en comparación con 2020), que no formaba parte del texto acordado por todas las partes, pero se convirtió en uno de los resultados adicionales más visibles de la cumbre. Para el sector de residuos y la agricultura, esto es una señal de que la reducción del metano está adquiriendo prioridad política.

Relevancia para Polonia y el sector del biogás

Para Polonia, cuyo mix energético seguía basado en el carbón, el resultado de las negociaciones supuso una presión adicional para abandonar este combustible, aunque la formulación «phase-down» fue más suave. Para el sector del biogás, son relevantes dos consecuencias: el aumento de los precios de las emisiones y la presión para abandonar los combustibles fósiles mejoran la posición de los gases renovables, y el énfasis en el metano refuerza los argumentos a favor de la captura de metano procedente de residuos y la agricultura.

Próximos pasos

Los siguientes hitos incluyen la cumbre climática de 2022, en la que los países debían presentar objetivos actualizados, y la implementación de las normas de los mercados de carbono. Para la Unión Europea, fue importante trasladar los resultados al paquete «Preparados para el 55» y a la normativa sobre el metano.

Valoración de los resultados

Las reacciones fueron diversas. Los defensores destacaron que, por primera vez, el carbón y las subvenciones a los combustibles fósiles aparecían en el texto de la decisión, y que los países se comprometieron a revisar sus objetivos con antelación. Los críticos señalaron que el debilitamiento de la formulación sobre el carbón y el incumplimiento de las promesas financieras minaban la credibilidad del proceso. Para los actores del mercado, lo relevante fue que se confirmó la dirección de la política climática, incluida la presión por la reducción de emisiones.