COP26 : adoption du Pacte climatique de Glasgow — première décision sur la limitation du charbon et le méthane en toile de fond

La conférence climatique COP26 à Glasgow s’est conclue le 13 novembre 2021 par l’adoption du Pacte climatique de Glasgow. Pour la première fois dans l’histoire des décisions de la COP, un appel à la réduction progressive (phase-down) de l’utilisation du charbon sans captage de CO₂ ainsi qu’au retrait des subventions inefficaces aux combustibles fossiles a été intégré. La formulation a été affaiblie à la dernière minute – initialement, il était question d’un retrait progressif (phase-out) – suite à l’opposition de certains États.

Principaux accords

• Objectif 1,5°C – Les parties ont souligné la nécessité de limiter le réchauffement à 1,5°C et ont reconnu que cela exigeait des réductions profondes des émissions.
• Révision des objectifs – Les États ont été invités à examiner et à renforcer leurs objectifs pour 2030 d’ici la fin de l’année 2022.
• Combustibles fossiles – Appel à limiter l’énergie issue du charbon sans captage de CO₂ et à retirer les subventions inefficaces.
• Marchés du carbone – Les règles de l’article 6 de l’Accord de Paris ont été convenues, ouvrant la voie à un commerce international des réductions d’émissions.
• Adaptation et financement – Appel à augmenter les fonds pour l’adaptation ; la promesse de 100 milliards de dollars par an pour les pays en développement reste non tenue.
• Gaz autres que le CO₂ – Le texte mentionne également la nécessité de réduire les émissions de gaz autres que le dioxyde de carbone, y compris le méthane.

Le méthane à Glasgow

Parallèlement aux négociations formelles, le Global Methane Pledge (engagement à réduire d’au moins 30 % les émissions mondiales de méthane d’ici 2030 par rapport à 2020) a été annoncé. Bien qu’il ne fasse pas partie du texte convenu par toutes les parties, il est devenu l’un des résultats supplémentaires les plus visibles du sommet. Pour les secteurs des déchets et de l’agriculture, cela envoie un signal clair : la réduction des émissions de méthane devient une priorité politique.

Implications pour la Pologne et le secteur du biogaz

Pour la Pologne, dont le mix énergétique reposait encore largement sur le charbon, les résultats des négociations ont signifié une pression supplémentaire pour s’éloigner de cette ressource, bien que la formulation « phase-down » ait été plus modérée. Pour le secteur du biogaz, deux conséquences sont particulièrement importantes : la hausse des prix des émissions et la pression pour abandonner les combustibles fossiles améliorent la position des gaz renouvelables, tandis que l’accent mis sur le méthane renforce les arguments en faveur de la capture du méthane issu des déchets et de l’agriculture.

Prochaines étapes

Les prochaines échéances incluent le sommet climatique de 2022, où les États devaient présenter leurs objectifs actualisés, ainsi que la mise en œuvre des règles des marchés du carbone. Pour l’Union européenne, il était crucial de transposer les résultats dans le paquet « Fit for 55 » et les réglementations sur le méthane.

Évaluation des résultats

Les réactions ont été partagées. Les partisans ont souligné qu’il s’agissait de la première fois que le charbon et les subventions aux combustibles fossiles étaient mentionnés dans un texte de décision, et que les pays s’étaient engagés à réviser leurs objectifs plus tôt. Les critiques ont noté que l’affaiblissement de la formulation sur le charbon et le non-respect des promesses financières sapaient la crédibilité du processus. Pour les acteurs du marché, l’essentiel était que la direction de la politique climatique, y compris la pression pour réduire les émissions, ait été confirmée.