China reanuda el sistema de créditos CCER suspendido en 2017. Se pone en marcha el mercado nacional voluntario

China reanudó oficialmente el 22 de enero de 2024 el sistema de reducciones certificadas de emisiones CCER, su mercado nacional de créditos de carbono voluntarios. El sistema, puesto en marcha en 2012, fue suspendido en 2017 debido a la baja actividad de los participantes y a una verificación insuficiente. Su reanudación complementa el ETS nacional con un mecanismo de incentivos para proyectos que reduzcan emisiones fuera del sistema obligatorio.

Cómo funciona el CCER

Un proyecto que reduzca las emisiones de gases de efecto invernadero —por ejemplo, un parque eólico marino o la forestación— puede obtener créditos de emisión tras una verificación conforme a la metodología oficial. Según Caixin, las entidades sujetas al ETS nacional pueden compensar con créditos CCER hasta el 5% de sus emisiones, lo que genera ingresos adicionales para los proyectos. Clifford Chance señala que los principales emisores pueden transferir los créditos CCER adquiridos junto con los derechos del ETS.

Contexto: el sistema y el mercado

Caixin recuerda que el ETS nacional se puso en marcha en 2021 y que, hasta mayo de 2022, se utilizaron en él alrededor de 60 millones de t de créditos CCER. El primer proyecto solar térmico en el sistema, Delingha (CGN New Energy), se puso en funcionamiento en octubre de 2018. La capacidad de la energía eólica marina en China ascendía a finales de 2023 a 37,29 GW, lo que explica por qué los parques eólicos marinos se encuentran entre los primeros tipos de proyectos incluidos.

Primeros proyectos

Al inicio, el sistema incluyó cuatro tipos de proyectos: parques eólicos marinos, centrales solares térmicas, manglares y silvicultura. Para el sector del biogás, esto significa que las instalaciones de metanización y biogás no estuvieron inicialmente cubiertas por el sistema. Las metodologías adicionales debían aún desarrollarse, por lo que es necesario seguir su evolución.

Las plantas incineradoras quedan fuera del sistema

Según un análisis de Dialogue Earth (publicado en Eco-Business), los ingresos por la venta de créditos CCER cayeron a cero desde que, en 2024, la incineración de residuos dejó de ser elegible. La razón fue una nueva metodología que redujo las reducciones de emisiones atribuidas a las plantas incineradoras, así como preocupaciones por la contaminación. Este es un ejemplo de cómo los cambios en las normas de acreditación afectan a la economía de las instalaciones de tratamiento de residuos.

Qué implica para Polonia/Europa

Las empresas europeas que operan en China o adquieren créditos de carbono deberían observar el CCER como un mercado distinto del ETS de la UE y de los registros internacionales. Las diferencias en metodologías y transparencia pueden influir en la credibilidad y el precio de los créditos.