La Cina riattiva il sistema di crediti CCER sospeso nel 2017. Parte il mercato volontario nazionale

La Cina ha ufficialmente riattivato il 22 gennaio 2024 il sistema CCER, il mercato nazionale volontario di crediti di carbonio. Il sistema, avviato nel 2012, era stato sospeso nel 2017 a causa della scarsa attività dei partecipanti e di una verifica insufficiente. La riattivazione integra l’ETS nazionale con un meccanismo di incentivi per progetti di riduzione delle emissioni al di fuori del sistema obbligatorio.

Come funziona il CCER

Un progetto che riduce le emissioni di gas serra – ad esempio un parco eolico offshore o il rimboschimento – può ottenere crediti di emissione dopo una verifica conforme a una metodologia ufficiale. Secondo Caixin, gli enti soggetti all’ETS nazionale possono compensare con i crediti CCER fino al 5% delle proprie emissioni, offrendo ai progetti un’ulteriore fonte di ricavo. Clifford Chance sottolinea che i principali emettitori possono trasferire i crediti CCER acquisiti insieme alle quote ETS.

Contesto: sistema e mercato

Caixin ricorda che l’ETS nazionale è stato avviato nel 2021 e che, entro maggio 2022, sono stati utilizzati circa 60 milioni di t di crediti CCER. Il primo progetto solare termico nel sistema, Delingha (CGN New Energy), è stato messo in esercizio nell’ottobre 2018. La capacità dell’energia eolica offshore in Cina ammontava a fine 2023 a 37,29 GW, il che spiega perché i parchi eolici offshore siano tra i primi tipi di progetti inclusi.

I primi progetti

All’avvio, il sistema ha incluso quattro tipi di progetti: parchi eolici offshore, impianti solari termici, mangrovie e silvicoltura. Per il settore del biogas, ciò significa che inizialmente gli impianti di metanizzazione e di biogas non erano inclusi – ulteriori metodologie dovevano ancora essere sviluppate, e il loro ambito va monitorato.

Gli impianti di termovalorizzazione esclusi dal sistema

Secondo un’analisi di Dialogue Earth (pubblicata su Eco-Business), i ricavi derivanti dalla vendita di crediti CCER sono scesi a zero da quando, nel 2024, l’incenerimento dei rifiuti ha cessato di essere idoneo. La causa è stata una nuova metodologia che ha ridotto le riduzioni di emissioni attribuite agli impianti di termovalorizzazione, oltre a preoccupazioni legate all’inquinamento. Questo esempio mostra come i cambiamenti nelle regole di assegnazione dei crediti influenzino l’economia degli impianti di trattamento dei rifiuti.

Cosa significa per la Polonia/l’Europa

Le aziende europee operanti in Cina o che acquistano crediti di carbonio dovrebbero osservare il CCER come un mercato distinto dall’ETS dell’UE e dai registri internazionali. Le differenze nelle metodologie e nella trasparenza possono influire sull’affidabilità e sul prezzo dei crediti.