Corea: reforma de los pesos REC para la biomasa — fin de los certificados por cocombustión en empresas públicas desde 2025

Corea del Sur limita el apoyo a la biomasa en el sistema RPS. Según un análisis de la organización Solutions for Our Climate, las autoridades anunciaron el 18 de diciembre de 2024 una reducción gradual de los pesos REC: para las empresas públicas a partir de 2025, y para las privadas desde 2026. La excepción es la biomasa nacional procedente de bosques, que mantiene pesos elevados.

Empresas públicas

Una central eléctrica dedicada a biomasa quema exclusivamente biomasa, mientras que la cocombustión implica quemar biomasa junto con carbón en una central de carbón ya existente. La reforma trata estos dos métodos de manera diferente.

Según el análisis mencionado, los cambios para las empresas públicas son los más rápidos: - los pesos para las centrales dedicadas a biomasa se reducen desde 2025 a un tercio de los niveles actuales; - la cocombustión en centrales públicas deja de recibir REC desde 2025.

Las nuevas centrales de biomasa no recibirán REC desde 2025; la excepción se aplica a proyectos con permisos comerciales aprobados o en construcción, que se rigen por el calendario de las instalaciones existentes.

En el sistema RPS, el peso REC indica el número de certificados otorgados por 1 MWh. La reducción del peso actúa, por tanto, como una disminución de la tarifa de apoyo: la misma energía genera menos certificados.

Empresas privadas

En el sector privado, los cambios comienzan en 2026 y se implementan de manera gradual. Los pesos para las centrales dedicadas disminuyen en función de la antigüedad de la instalación, y las más recientes conservan pesos elevados incluso en los años 40 del siglo XXI. La cocombustión en centrales privadas pierde pesos de forma progresiva, y según el análisis, este proceso podría extenderse más de una década.

Lo que no cambia

El peso para la biomasa no utilizada procedente de bosques nacionales (residuos forestales) se mantiene alto y sin modificaciones. Tampoco se alteran las instalaciones de Bio-SRF que producen combustible sólido a partir de residuos leñosos y otros materiales vegetales (SRF es un combustible secundario derivado de residuos).

Contexto

Este es un paso más en la limitación del apoyo a la biomasa importada. En julio de 2020, el Ministerio coreano MOTIE redujo a la mitad el número de REC por la cocombustión de pellets de madera importados, hasta 0,5 REC/MWh, y en diciembre de 2021 se incrementó la obligación RPS para los grandes productores, como se detalla en una entrada separada].

Relevancia

En un sistema con pesos REC, el regulador puede modificar la rentabilidad de toda una tecnología con una sola decisión, sin necesidad de cambiar la ley. La dirección del cambio es clara: aumenta la importancia de la biomasa nacional y disminuye el papel de la cocombustión y los combustibles importados. Para los inversores, esto implica un riesgo regulatorio asociado a los pesos REC, que pueden ser modificados por decisión ministerial. El biogás procedente de residuos orgánicos se regula en Corea mediante una ley separada, con obligaciones de producción (véase la entrada sobre la ley de biogás]).