EE.UU.: normativa final para la desgravación 45V por hidrógeno limpio — umbral de 4 kg CO₂e/kg H₂ y tres pilares

El Departamento del Tesoro de EE.UU. y el IRS emitieron el 3 de enero de 2025 la normativa definitiva para la desgravación fiscal 45V por la producción de hidrógeno limpio, publicada en el Federal Register el 10 de enero de 2025. El hidrógeno cualificado debe proceder de un proceso con emisiones del ciclo de vida no superiores a 4 kg CO₂e por kilogramo de H₂, mientras que la tasa máxima de 3 USD/kg se aplica al hidrógeno con emisiones inferiores a 0,45 kg CO₂e/kg H₂.

Estructura de la desgravación

La desgravación 45V, introducida por la Inflation Reduction Act, depende de la intensidad de emisiones. La tasa completa solo se aplica a los productores que, además, cumplan los requisitos de salarios y prácticas (prevailing wage and apprenticeship). Cuanto mayores sean las emisiones del ciclo de vida, menor será la tasa de crédito por kilogramo de hidrógeno.

Tres pilares para la energía de la red

El aspecto más debatido se centró en la electrólisis alimentada por la red eléctrica. La normativa mantuvo el principio de los tres pilares: adicionalidad (energía procedente de nuevas fuentes), correlación temporal y geográfica (deliverability). El sector solicitó flexibilizar las reglas, mientras que las organizaciones climáticas abogaron por su mantenimiento para evitar que el hidrógeno aumente las emisiones de la red.

Flexibilidades en la versión final

Según comentarios de despachos de abogados (Orrick, King & Spalding), en la versión final se añadieron tres vías para cumplir el requisito de adicionalidad: energía procedente de instalaciones con captura y almacenamiento de CO₂ (CCS) puestas en marcha no antes de 36 meses antes de la planta de hidrógeno, energía de centrales nucleares cualificadas y energía limpia de instalaciones existentes en estados con estándares cualificados (California y Washington). Correlación temporal: el requisito de contabilización horaria para los certificados de energía (EAC) se pospuso de 2028 a 2030, permitiendo hasta entonces la contabilización anual (Orrick).

Plazo de construcción

En la Inflation Reduction Act vigente en enero de 2025 (y reiterada en la normativa final), la instalación debía haber comenzado su construcción antes del 1 de enero de 2033; no obstante, la ley de julio de 2025 acortó este plazo al 1 de enero de 2028.

Relevancia para el biogás y el hidrógeno de biomasa

La metodología del ciclo de vida (modelo GREET) también incluye el hidrógeno procedente de biometano y biomasa. El biometano de bajas emisiones utilizado en el reformado puede reducir la intensidad de carbono del hidrógeno, por lo que los productores de gas natural renovable (RNG) ven esta normativa como una potencial fuente de demanda de gas renovable.

Implicaciones para Polonia y Europa

Los actos delegados de la UE en el marco de RED II/III definen el «hidrógeno renovable de origen no biológico» (RFNBO) con pilares similares: adicionalidad, correlación temporal y geográfica. La comparación de ambos sistemas muestra que EE.UU. y la UE avanzan hacia estándares similares, aunque difieren en el instrumento: desgravación fiscal en EE.UU. y obligaciones de mercado en la UE.