États-Unis : réglementation finale du crédit d'impôt 45V pour l'hydrogène propre — seuil de 4 kg CO₂e/kg H₂ et trois piliers

Le Département du Trésor des États-Unis et l'IRS ont publié le 3 janvier 2025 la réglementation finale relative au crédit d'impôt 45V pour la production d'hydrogène propre, inscrite au Federal Register le 10 janvier 2025. L'hydrogène éligible doit provenir d'un procédé dont les émissions du cycle de vie ne dépassent pas 4 kg CO₂e par kilogramme de H₂, tandis que le taux maximal de 3 USD/kg s'applique à l'hydrogène dont les émissions sont inférieures à 0,45 kg CO₂e/kg H₂.

Structure du crédit

Le crédit 45V, introduit par l'Inflation Reduction Act, est conditionné par l'intensité des émissions. Le taux plein n'est accordé qu'aux producteurs qui respectent également les exigences en matière de salaires et de pratiques (prevailing wage and apprenticeship). Plus les émissions du cycle de vie sont élevées, plus le montant du crédit par kilogramme d'hydrogène est faible.

Trois piliers pour l'électricité issue du réseau

La question la plus débattue concernait l'électrolyse alimentée par le réseau électrique. La réglementation a maintenu le principe des trois piliers : l'additionnalité (énergie issue de nouvelles sources), la corrélation temporelle et géographique (deliverability). Le secteur industriel réclamait un assouplissement des règles, tandis que les organisations climatiques insistaient pour leur maintien, afin que l'hydrogène ne contribue pas à augmenter les émissions du réseau.

Flexibilités dans la version finale

Selon les commentaires de cabinets d'avocats (Orrick, King & Spalding), la version finale a ajouté trois voies pour satisfaire à la condition d'additionnalité : l'énergie issue d'installations avec captage et stockage du CO₂ (CCS) mises en service au plus tôt 36 mois avant l'unité de production d'hydrogène, l'énergie issue de centrales nucléaires qualifiées, ainsi que l'énergie propre provenant d'installations existantes dans des États dotés de normes éligibles (Californie et Washington). La corrélation temporelle : l'exigence de comptabilisation horaire des certificats d'énergie (EAC) a été reportée de 2028 à 2030, avec une comptabilisation annuelle autorisée jusqu'à cette date (Orrick).

Délai de construction

Dans la version de l'IRA en vigueur en janvier 2025 (et reprise dans la réglementation finale), l'installation devait avoir commencé sa construction avant le 1ᵉʳ janvier 2033 ; la loi de juillet 2025 a avancé cette date au 1ᵉʳ janvier 2028.

Importance pour le biogaz et l'hydrogène issu de la biomasse

La méthodologie du cycle de vie (modèle GREET) inclut également l'hydrogène produit à partir de biométhane et de biomasse. L'utilisation de biométhane à faible émission pour le reformage peut réduire l'intensité carbone de l'hydrogène, c'est pourquoi les producteurs de gaz naturel renouvelable (RNG) considèrent cette réglementation comme une source potentielle de demande pour le gaz renouvelable.

Implications pour la Pologne et l'Europe

Les actes délégués de l'UE RED II/III définissent l'« hydrogène renouvelable d'origine non biologique » (RFNBO) selon des piliers similaires : additionnalité, corrélation temporelle et géographique. La comparaison des deux systèmes montre que les États-Unis et l'UE tendent vers des standards comparables, mais diffèrent par leur instrument : crédit d'impôt aux États-Unis, obligations de marché dans l'UE.