Eslovenia: electricidad de biogás y biomasa — cómo funciona el sistema de apoyo gestionado por Borzen

La empresa Borzen gestiona el sistema esloveno de apoyo a la electricidad procedente de fuentes de energía renovables (FER) y cogeneración de alta eficiencia, y el productor puede recibir apoyo en forma de compra garantizada (zagotovljen odkup, ZO) o prima operativa (obratovalna podpora, OP). En el período de enero a septiembre de 2025, el biogás produjo en este sistema 53,51 GWh y recibió 8,10 millones de euros, lo que supone una media de aproximadamente 151 EUR/MWh.

Quién gestiona el sistema y cómo está estructurado

Borzen administra el sistema a través de su Centro de Apoyo a las FER/SPTE. La base legal la constituyen la Ley de promoción de fuentes de energía renovables y el Reglamento sobre el apoyo a la electricidad procedente de FER y cogeneración de alta eficiencia. El mecanismo se enmarca en las ayudas públicas: los precios de compra superiores a los del mercado tienen como objetivo facilitar las inversiones en la producción de electricidad a partir de FER.

Los productores disponen de dos opciones:

• Compra garantizada (ZO): Borzen compra la electricidad a un precio fijo anual;
• Prima operativa (OP): el productor vende la electricidad en el mercado, y Borzen abona la diferencia hasta alcanzar una tarifa establecida. Según el informe EurObserv'ER de 2022, para centrales eléctricas con una potencia superior a 1 MW, solo está disponible esta modalidad (situación en 2022).

Las tarifas exactas para cada tecnología dependen de la potencia y el año de puesta en marcha, y se establecen en los documentos de Borzen.

Datos de 2025

En el informe correspondiente a los tres primeros trimestres de 2025, el sistema incluyó 3103 centrales eléctricas con una potencia total de 485,51 MWe, y la producción total ascendió a 659,31 GWh con un apoyo de 79,36 millones de euros. El apoyo medio fue de 120,36 EUR/MWh, frente a los 189,05 EUR/MWh en el mismo período de 2024. La disminución está relacionada con el aumento de la participación de las centrales de cogeneración que utilizan combustibles fósiles, cuya producción creció de 70,72 a 319,94 GWh y que reciben un apoyo unitario bajo.

El biogás representa, por tanto, una parte relativamente pequeña del sistema, pero el apoyo unitario (aproximadamente 151 EUR/MWh) es superior a la media del sistema en su conjunto, y la producción de biogás aumentó un 8,6 % en comparación con el año anterior.

Apoyo unitario por tecnología

A partir de los datos del informe, se puede calcular el apoyo medio por MWh para los tres grupos más grandes: biogás aproximadamente 151 EUR/MWh (8,10 millones EUR para 53,51 GWh), fotovoltaica aproximadamente 245 EUR/MWh (48,28 millones EUR para 196,87 GWh) y cogeneración con combustibles fósiles aproximadamente 37 EUR/MWh (11,72 millones EUR para 319,94 GWh). Las diferencias reflejan la antigüedad de las instalaciones, el tipo de apoyo y el nivel de las tarifas. En el caso del biogás, el apoyo se abona por la producción real: el aumento del 8,6 % en comparación con los tres primeros trimestres de 2024 no permite determinar si se debe a una mejor utilización de las instalaciones existentes o a nuevas capacidades; el informe no proporciona datos sobre la variación de la potencia del biogás de un año a otro. Las centrales eléctricas de biomasa leñosa aumentaron su producción un 17,6 % (enero-septiembre de 2025 frente a enero-septiembre de 2024).

El apoyo medio de todo el sistema disminuyó de 189,05 EUR/MWh en enero-septiembre de 2024 a 120,36 EUR/MWh en el mismo período de 2025, mientras que, en el caso del biogás, el apoyo unitario se mantiene claramente por encima de la media.

Comparación con la región

En comparación con la región: la media alemana en la subasta de biomasa de octubre de 2025 fue de 18,11 céntimos/kWh, es decir, aproximadamente 181 EUR/MWh (Alemania: subasta del 1 de octubre de 2025), y el valor austriaco aplicable al biogás es de 29,02 céntimos/kWh, es decir, 290 EUR/MWh (Austria: resumen). La comparación es aproximada, ya que el valor esloveno corresponde al apoyo real medio abonado en el sistema, y no a la tarifa de oferta.

Las participaciones en los pagos permiten evaluar la generosidad relativa del sistema: el biogás recibe el 10,2 % del apoyo con el 8,1 % de la producción (relación de aproximadamente 1,26), la fotovoltaica el 60,8 % con el 29,9 % (aproximadamente 2,03), y la cogeneración con combustibles fósiles el 14,8 % con el 48,5 % (aproximadamente 0,31). Por tanto, el biogás recibe un apoyo superior a su peso productivo, pero significativamente inferior al de la energía solar.

Cómo interpretar las cifras

El apoyo medio, calculado como el cociente entre los pagos y la producción (8,10 millones EUR divididos por 53,51 GWh), incluye todas las plantas de biogás del sistema, incluidas instalaciones de diferentes edades, potencias y formas de apoyo. No indica la tarifa para una nueva instalación. El biogás a 151 EUR/MWh equivale aproximadamente a 640 PLN/MWh con un tipo de cambio de alrededor de 4,25 PLN por euro (estimación para 2025). Descripción del último informe: Borzen: biogás en el tercer trimestre de 2025].