ETS2 y el mercado del gas: cuánto incrementa el precio y qué ocurre con el biometano

ETS2 es el nuevo sistema de comercio de derechos de emisión de la UE, introducido por la Directiva (UE) 2023/959, que abarcará las emisiones de CO₂ de los combustibles utilizados en edificios, transporte por carretera y parte de la pequeña industria. A diferencia del actual ETS para la generación de energía y la industria, la obligación de cancelar derechos recae sobre las entidades que suministran los combustibles (por ejemplo, distribuidores de gas y combustibles líquidos), y el coste se trasladará a los precios para los consumidores. La combustión de 1 MWh de gas natural emite aproximadamente 0,2 t de CO₂, por lo que cada 10 EUR/t de CO₂ añade unos 2 EUR/MWh al coste del gas.

Fundamentos

ETS2 complementa el sistema ETS existente e forma parte del paquete «Fit for 55». Los supuestos iniciales preveían el seguimiento de emisiones a partir de 2025 y el inicio del sistema en 2027. Los sujetos regulados son los proveedores de combustibles que los introducen en el mercado interior. Los ingresos procedentes de las subastas de derechos se destinarán al Fondo Social para el Clima (Reglamento (UE) 2023/955), que apoyará a los hogares en riesgo de pobreza energética y de movilidad. La directiva también prevé mecanismos para limitar un aumento demasiado rápido de los precios de los derechos, entre otros, una referencia al nivel de 45 EUR (en precios de 2020).

Conversión del precio de los derechos en el coste del gas

El factor de emisión del gas natural es de aproximadamente 56,1 kgCO₂/GJ (valor por defecto del IPCC para el poder calorífico), es decir, unos 0,202 tCO₂/MWh. El coste adicional del gas es el producto del precio del derecho y el factor de emisión:

Los precios de la tabla son un escenario ilustrativo, no una previsión. Con un tipo de cambio de 4,30 zł/EUR, 9 EUR/MWh equivalen a unos 39 zł/MWh, lo que en un hogar que consume 15 MWh de gas al año supone unos 580 zł de costes adicionales anuales. La magnitud del aumento depende del precio de los derechos y de si se introducen medidas de mitigación.

¿Qué ocurre con el biometano?

En ETS2, los combustibles procedentes de biomasa que cumplen los criterios de sostenibilidad y reducción de emisiones de la Directiva RED tienen un factor de emisión cero, por lo que el proveedor de biometano no tiene que cancelar derechos por su combustión. Esto significa que el biometano se vuelve relativamente más barato en comparación con el gas fósil, en la medida del coste de los derechos. Para un consumidor doméstico o una red de calefacción, el biometano vendido como «verde» puede ganar competitividad, siempre que cumpla los requisitos de certificación y esté disponible. El principio de «emisión cero» requiere la documentación de la sostenibilidad; sin certificado, el biometano se trata como gas fósil.

Ejemplo: prima por biometano

Supongamos (a modo de ejemplo) que el gas fósil cuesta 40 EUR/MWh y el derecho ETS2, 45 EUR/t, por lo que el gas fósil con ETS2 cuesta 49 EUR/MWh. El biometano, con un coste de producción de 90 EUR/MWh, sigue siendo más caro, pero la diferencia se reduce de 50 a 41 EUR/MWh. La prima necesaria para cubrir los costes del biometano disminuye en 9 EUR/MWh si la demanda proviene de consumidores sujetos a ETS2 y dispuestos a pagar por la ausencia de la tasa. El precio real del biometano depende del mercado y la competencia.

Efectos en el mercado del gas

• aumento de los costes del gas para los hogares y las pequeñas empresas;
• incentivos para la rehabilitación energética, bombas de calor y otras fuentes;
• menor demanda de gas en edificios a largo plazo, lo que afecta a la capacidad de la red en verano e invierno;
• mayor interés por el biometano donde el cambio de fuente de calor es difícil;
• riesgo social y político, de ahí los mecanismos de mitigación y la posibilidad de retrasos en la aplicación.

Incertidumbres

ETS2 es objeto de debate político: cuestiones como la asequibilidad de los precios, el alcance de las compensaciones y posibles aplazamientos pueden modificar el calendario. Para los inversores, esto implica la necesidad de realizar análisis de escenarios. No debe asumirse una única trayectoria de precios de los derechos.

Cómo prepararse para ETS2

El productor de biometano debe asegurarse de contar con un certificado de sostenibilidad válido y de que la documentación del balance de masas permite demostrar a los clientes que el gas vendido es biomasa que cumple los criterios. También conviene seguir las soluciones nacionales relativas a compensaciones y posibles ajustes, y en los contratos a largo plazo incluir un mecanismo de modificación del precio en caso de cambios regulatorios. Los consumidores que planeen adquirir biometano deben tener en cuenta los costes de los derechos que evitarán al elegir gas con certificado.

Resumen

ETS2 incrementará el coste del gas fósil en los sectores de edificios y transporte, mientras que el biometano que cumpla los criterios de sostenibilidad estará exento. Esto no resolverá por sí solo el problema de los costes del biometano, pero mejorará su posición competitiva.