Italia: el decreto-ley 21/2026 modifica los precios mínimos garantizados para biogás, biomasa y biocarburantes

El decreto-ley nº 21, de 20 de febrero de 2026, convertido en ley por la ley nº 49, de 10 de abril de 2026, modificó a partir del 1 de abril de 2026 las normas sobre los precios mínimos garantizados (PMG) para la energía procedente de biogás, biomasa y biocarburantes. El regulador ARERA implementó los cambios mediante la resolución 174/2026/R/eel, de 19 de mayo de 2026, y las fórmulas actualizadas se aplican desde el 1 de julio de 2026. La principal novedad es el límite de horas de funcionamiento cubiertas por los PMG y los límites anuales de gastos.

Qué modificó el art. 5

El art. 5 del decreto-ley 21/2026 modifica el art. 24 del decreto legislativo 28/2011 y el art. 5 del decreto-ley 181/2023. Los criterios de los PMG se aplican ahora al período comprendido entre el 1 de abril de 2026 y el 31 de diciembre de 2030. A partir de 2030 y hasta el 31 de diciembre de 2037, los PMG podrán aplicarse únicamente a las plantas de biogás con una potencia de hasta 300 kW que no se hayan convertido a biometano, así como a las plantas de biogás que hayan realizado intervenciones incluidas en el decreto MASE de 13 de marzo de 2024, nº 99. Para las instalaciones que hayan renunciado al apoyo anterior, el pago finaliza en la fecha en que habría expirado su apoyo original.

Límites de horas

Los PMG se reconocen para un número máximo de horas equivalentes por semestre, diferenciadas según los tipos de instalaciones, teniendo en cuenta la cobertura de la demanda y la continuidad de la producción de las plantas, incluso en autoconsumo. El GSE determina estas horas: para las instalaciones que sirven a un proceso productivo, a partir de las horas de funcionamiento de dicho proceso, y para las demás, a partir de las horas indicadas por Terna, con el fin de garantizar la flexibilidad del sistema. El GSE evalúa el coste del mecanismo a mediados del mes anterior al semestre; la primera previsión, para el segundo semestre de 2026, deberá realizarse antes de mediados de junio de 2026. Si existiera riesgo de superar el límite de gastos, se reducirá el número de horas, en primer lugar para las instalaciones no vinculadas a un proceso productivo.

Límites de gastos

El decreto establece los gastos anuales máximos procedentes de las tarifas del sistema:

Además, para el biogás se prevén 50,1 millones EUR anuales adicionales en el período 2031-2037.

Resolución de ARERA

ARERA señala que los cambios son aplicables desde el 1 de abril de 2026, por lo que ha proporcionado con urgencia a los operadores información para la planificación del funcionamiento de las instalaciones. La resolución sigue basando los costes en los informes de RSE y actualiza la fórmula para la parte de los PMG que cubre los costes fijos, de modo que se ajuste al número de horas de funcionamiento de cada instalación. Las nuevas fórmulas se aplican desde el 1 de julio de 2026. El regulador también ha tenido en cuenta la comunicación de los operadores de que la fórmula actual para los ingresos contractuales penaliza a las instalaciones que toman energía de la red para sus propias necesidades en comparación con aquellas que la cubren mediante autoconsumo. Se prevén mejoras adicionales, no urgentes, tras las consultas correspondientes.

Contexto

El mecanismo de PMG para biogás y biomasa se introdujo en 2023 (decreto-ley 57/2023) y fue implementado por ARERA en 2024; véase entrada sobre la resolución 132/2024].