Italie : le décret-loi 21/2026 modifie les prix minimaux garantis pour le biogaz, la biomasse et les bioliquides

Le décret-loi n° 21 du 20 février 2026, converti par la loi n° 49 du 10 avril 2026, a modifié à partir du 1er avril 2026 les règles des prix minimaux garantis (PMG) pour l’énergie issue du biogaz, de la biomasse et des bioliquides. Le régulateur ARERA a mis en œuvre les changements par la délibération 174/2026/R/eel du 19 mai 2026, et les formules actualisées s’appliquent à partir du 1er juillet 2026. La principale nouveauté est le plafond d’heures de fonctionnement couvertes par les PMG et les plafonds annuels de dépenses.

Ce qu’a modifié l’article 5

L’article 5 du décret-loi 21/2026 modifie l’article 24 du décret législatif 28/2011 et l’article 5 du décret-loi 181/2023. Les critères des PMG se rapportent désormais à la période du 1er avril 2026 au 31 décembre 2030. Après 2030 et jusqu’au 31 décembre 2037, les PMG ne peuvent s’appliquer qu’aux unités de méthanisation d’une puissance allant jusqu’à 300 kW qui n’ont pas été converties au biométhane, ainsi qu’aux unités de méthanisation qui ont réalisé les interventions couvertes par le décret MASE du 13 mars 2024, n° 99. Pour les installations qui ont renoncé à leur soutien antérieur, le versement prend fin le jour où leur soutien initial aurait expiré.

Plafonds d’heures

Les PMG sont reconnus pour un nombre maximal d’heures équivalentes par semestre, différencié selon les types d’installations, en tenant compte de la couverture de la demande et de la continuité de production des sites, y compris en autoconsommation. Le GSE détermine ces heures : pour les installations desservant un processus de production, à partir des heures de fonctionnement de ce processus, et pour les autres, à partir des heures indiquées par Terna, afin d’assurer la flexibilité du système. Le GSE évalue le coût du mécanisme jusqu’à la mi-mois précédant le semestre ; la première prévision, pour le second semestre 2026, doit être établie avant la mi-juin 2026. Si un dépassement du plafond de dépenses menaçait, le nombre d’heures est réduit, d’abord pour les installations non liées à un processus de production.

Plafonds de dépenses

Le décret fixe les dépenses annuelles maximales financées par les charges système :

Pour le biogaz, 50,1 millions EUR par an sont en outre prévus pour les années 2031–2037.

Délibération de l’ARERA

L’ARERA indique que les changements s’appliquent à partir du 1er avril 2026, et a donc rapidement fourni aux exploitants des informations pour planifier le fonctionnement des installations. La délibération continue de fonder les coûts sur les rapports de la RSE et actualise la formule de la part des PMG couvrant les coûts fixes, de manière à ce qu’elle corresponde au nombre d’heures de fonctionnement de chaque installation. Les nouvelles formules s’appliquent à partir du 1er juillet 2026. Le régulateur a aussi pris en compte le signalement d’un exploitant selon lequel la formule actuelle des revenus contractuels pénalise les installations prélevant de l’énergie sur le réseau pour leurs besoins propres par rapport à celles qui les couvrent par l’autoconsommation. D’autres améliorations, non urgentes, doivent être introduites après consultation.

Contexte

Le mécanisme des PMG pour le biogaz et la biomasse a été introduit en 2023 (décret-loi 57/2023) et mis en œuvre par l’ARERA en 2024 ; voir l’article sur la délibération 132/2024.