Italia: publicado el decreto sobre biometano. Fondos del PNRR para nuevas instalaciones y conversión de plantas de biogás agrícola

El decreto italiano MITE nº 340 de 15 de septiembre de 2022, que establece las normas de apoyo al biometano, se publicó en la Gazzetta Ufficiale el 26 de octubre de 2022. El documento moviliza 1.700 millones de euros del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) de Italia para la construcción de nuevas instalaciones de biometano y la conversión de plantas de biogás agrícola existentes. Según análisis jurídicos, el apoyo público total podría alcanzar unos 4.500 millones de euros, de los cuales aproximadamente 2.800 millones de euros en forma de tarifas para los productores. Se trata de uno de los mayores programas para el biometano en Europa.

Qué cambia

El sistema italiano anterior apoyaba principalmente al biometano utilizado en el transporte. El nuevo decreto amplía el ámbito de aplicación a la calefacción, la industria, el sector doméstico, los servicios y la agricultura. El apoyo a los inversores incluye subvenciones de capital y tarifas para el biometano inyectado a la red. El programa está vinculado al objetivo de Italia de aumentar la producción de biometano para 2030 y al uso de fondos de la UE.

Para la agricultura son importantes las vías de conversión: las plantas de biogás agrícola existentes, que hasta ahora producían energía eléctrica en cogeneración, pueden reconvertirse a la producción de biometano, lo que les da una segunda vida tras la expiración de los antiguos sistemas de apoyo.

Importancia para el sector en Polonia

El ejemplo italiano es relevante por varias razones. Muestra cómo un país con un gran número de plantas de biogás agrícola crea una vía de conversión al biometano: mediante la financiación de inversiones, tarifas y la simplificación de procedimientos. También sirve de modelo para el uso de fondos del MRR en el desarrollo de gases renovables.

Polonia cuenta con varios cientos de instalaciones de biogás en total (agrícolas, de vertedero y en plantas de tratamiento de aguas residuales), que funcionan principalmente en cogeneración. Para algunas de ellas, la conversión a biometano podría ser una forma de prolongar la vida útil de los proyectos, pero requiere conexión a la red de gas, una escala adecuada (normalmente por encima de varios cientos de m³ de biogás por hora) y un apoyo estable. En octubre de 2022, aún faltaban normativas completas que lo hicieran posible.

Qué enseña el modelo italiano

El sistema italiano combina dos herramientas: una financiación única para inversiones (con fondos de recuperación) y tarifas por el biometano producido. Esta combinación reduce la barrera de entrada, ya que el capital propio del inversor es menor y los ingresos son previsibles. También se prevén preferencias para las instalaciones agrícolas y aquellas que contribuyan a la reducción de emisiones en la agricultura, por ejemplo, las que utilizan estiércol. Para otros países, el calendario es importante: los fondos del PNRR deben gastarse en un plazo determinado, por lo que el ritmo de ejecución de los proyectos es clave.

Próximos pasos

Las soluciones italianas se pondrán a prueba en la práctica: el interés de los inversores y el ritmo de ejecución de los proyectos mostrarán si el programa alcanza los objetivos previstos. Para Polonia, las conclusiones se refieren a la necesidad de definir el biometano en la legislación, crear un registro de productores, un sistema de apoyo y normas transparentes para la conexión a la red. Siguiendo el ejemplo de Italia, también merece la pena considerar el uso de fondos del MRR y otros programas de la UE.