RED III: acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo — objetivo vinculante del 42,5 % de energías renovables en 2030

Los negociadores del Parlamento Europeo y del Consejo alcanzaron el 30 de marzo de 2023 un acuerdo provisional sobre la revisión de la Directiva de Energías Renovables (RED III). El objetivo vinculante de la UE para la cuota de energías renovables en el consumo final bruto de energía en 2030 será del 42,5 %, con un 2,5 % adicional como valor indicativo, lo que permite alcanzar el 45 %. El compromiso es superior al objetivo del Consejo (40 %) e inferior a la postura del Parlamento y la Comisión (45 %). Para el sector de los gases renovables, el acuerdo confirma su papel y establece un nuevo marco para el transporte, la industria y la certificación.

Qué cambia

Los elementos más importantes del acuerdo son:

• Objetivo general: 42,5 % vinculante, hasta el 45 % con el complemento indicativo.
• Transporte: los Estados miembros pueden elegir un objetivo del 29 % de energías renovables en el transporte o una reducción del 14,5 % en la intensidad de emisiones para 2030; la cuota conjunta de combustibles avanzados y RFNBO debe ser de al menos el 5,5 %, incluyendo al menos un 1 % de RFNBO.
• Industria: el 42 % del hidrógeno utilizado en la industria debe proceder de RFNBO para 2030, y el 60 % para 2035.
• Calefacción y refrigeración: aumento medio anual de la cuota de energías renovables en 0,8 puntos porcentuales entre 2021 y 2025, y en 1,1 puntos porcentuales entre 2026 y 2030.
• Sostenibilidad de la biomasa: criterios más estrictos y limitaciones para la obtención de biomasa forestal.
• Gas renovable: ampliación de la base de datos de la Unión sobre combustibles gaseosos y mejora de la certificación y las garantías de origen.

El acuerdo también incluye disposiciones para acortar los procedimientos de autorización de proyectos de energías renovables e indica que estos son de interés público.

Importancia para el sector en Polonia

Para Polonia, el mayor objetivo de energías renovables implica la necesidad de acelerar la transformación en los sectores de calefacción y transporte, donde el papel de los gases renovables puede ser significativo. El biometano gana relevancia en sectores difíciles de electrificar: calefacción industrial, transporte pesado y navegación. Los criterios de sostenibilidad más estrictos y la ampliación de las bases de datos de seguimiento de combustibles aumentarán los requisitos para los productores, pero también reforzarán la credibilidad del biometano como combustible renovable.

En el debate nacional, tres aspectos serán clave: la forma de implementar los objetivos sectoriales, la simplificación de los procedimientos para las instalaciones de biogás y la regulación del sistema de apoyo. Polonia debe decidir si opta por el objetivo del 29 % de energías renovables en el transporte o por la reducción del 14,5 % en la intensidad de emisiones.

Dónde gana y dónde pierde el biometano

La ganancia radica en el claro papel de los gases renovables en la calefacción, el transporte y la industria, así como en los objetivos más ambiciosos para los combustibles avanzados, entre los que se incluye el biogás procedente de residuos y subproductos. Las limitaciones afectan a las materias primas: los criterios más estrictos para la biomasa y la prohibición de contabilizar ciertas materias primas de cultivos alimentarios reducen el margen de maniobra para las plantas de biogás basadas en cultivos energéticos. Serán clave los detalles del Anexo IX de la Directiva, que establece la lista de materias primas que cumplen los objetivos avanzados.

Próximos pasos

El acuerdo requiere la aprobación formal del Parlamento y del Consejo. Tras su adopción, los Estados miembros dispondrán de aproximadamente 18 meses para su transposición. El sector del biogás debe participar activamente en las consultas nacionales para que las disposiciones sobre biometano, certificación e interconexión se elaboren de manera paralela.