Serbia: la ley de energías renovables de 2021 sustituye las tarifas por subastas de primas. ¿Qué ocurre con el biogás?

Serbia pasó de las tarifas garantizadas a subastas de primas de mercado: el 20 de abril de 2021, la Asamblea Nacional aprobó cuatro leyes energéticas, incluida la ley sobre el uso de fuentes de energía renovables. Para los nuevos proyectos de biogás, esto supone el abandono de las elevadas tarifas administrativas del decreto de 2016.

Tarifas antiguas

El decreto de 2016 elevó la tarifa para las plantas de biogás. Según el presidente de la Asociación Serbia de Biogás (citado por Balkan Green Energy News), esta ascendía a 17,22 céntimos de euro por kWh para instalaciones de 1 MW; la tarifa dependía del tamaño. Los inversores en biogás describieron un boom inversor tras este aumento. Las tarifas se indican según las fuentes citadas.

Qué cambia la ley de 2021

• Prima de mercado: es un complemento al precio de mercado, expresado en céntimos de euro por kWh y abonado mensualmente por la energía inyectada en la red.
• Subastas: el ministerio las convoca dentro de los límites establecidos por el gobierno. El precio máximo actúa como tope, que las ofertas no pueden superar.
• Período de apoyo: 15 años.
• Tarifas garantizadas: se mantienen para pequeñas fuentes (por debajo de 500 kW, para eólica por debajo de 3 MW) y proyectos demostrativos.
• Balance: para los productores que reciben primas, la responsabilidad del balance recae en el proveedor garantizado hasta la puesta en marcha de un mercado organizado de día a día.

Relevancia para el biogás

Los detalles dependen de los decretos de desarrollo y la metodología del regulador. Para las plantas de biogás, lo relevante es que el nivel de apoyo deja de ser conocido de antemano: la prima se decide mediante la oferta en la subasta, dentro del límite del precio máximo.

Se observa una dirección similar (de tarifas a primas con subastas) en la UE; en Polonia lo describimos en el contexto de las subastas de energías renovables. Serbia no forma parte actualmente de la UE, pero participa en la Comunidad de la Energía.

Cómo interpretarlo

A modo de comparación: en el modelo de tarifa garantizada, el productor conoce la tarifa de antemano y vende la energía a un comprador designado. En el modelo de prima de mercado, el productor vende la electricidad en el mercado por su cuenta, y la prima complementa los ingresos hasta el nivel resultante de la subasta. La ventaja es un menor coste para los consumidores; el inconveniente, una mayor variabilidad de los ingresos y la necesidad de gestionar el balance. Por tanto, al evaluar un proyecto de biogás, tanto el precio de la oferta como el riesgo de los precios de mercado durante los 15 años de apoyo resultan clave. También conviene verificar si la instalación cumple los requisitos para acogerse a la tarifa o debe participar en la subasta, ya que el umbral de 500 kW separa ambas vías.