Brasile: la legge 14.948/2024 istituisce il quadro normativo per l'idrogeno a basse emissioni — soglia di 7 kg CO₂e/kg H₂

Il Presidente del Brasile ha firmato il 2 agosto 2024 la legge 14.948, istituendo il quadro normativo per l'idrogeno a basse emissioni. Secondo la legge, è considerato a basse emissioni l'idrogeno le cui emissioni nel ciclo di vita, secondo l'analisi LCA, presentano un "valore iniziale" non superiore a 7 kg di CO₂ equivalente per chilogrammo di H₂ (secondo Mattos Filho, il progetto di legge prevedeva inizialmente un limite di 4 kg). La legge crea inoltre un sistema di certificazione e un regime fiscale speciale per le infrastrutture.

Certificazione SBCH2

Il Sistema Brasileiro de Certificação de Hidrogênio (SBCH2) sarà un sistema volontario basato sull'intensità delle emissioni e sull'analisi del ciclo di vita. Secondo il testo della legge, il certificato viene rilasciato da un'azienda certificatrice per l'idrogeno e i suoi derivati prodotti in Brasile e può essere utilizzato per la rendicontazione e la divulgazione; le regole di gestione del SBCH2 sono obbligatorie per gli attori della catena del valore che desiderano rilasciare certificati. Mattos Filho sottolinea che l'organo regolatore per la certificazione doveva essere ancora designato e i criteri saranno definiti da un regolamento.

Rehidro

Lo strumento principale di incentivazione è il regime speciale Rehidro, modellato sul regime infrastrutturale esistente Reidi. Rehidro è un regime di incentivi per la produzione di idrogeno a basse emissioni; il veto presidenziale ha riguardato gli articoli 30–35 sul programma PHBC, mentre i dettagli degli incentivi devono essere verificati nel testo della legge e nei decreti attuativi.

Veto e PHBC

Il Presidente ha parzialmente posto il veto alla legge: sono stati esclusi gli articoli che istituivano e regolavano il programma di sviluppo dell'idrogeno a basse emissioni (PHBC). Secondo l'accordo tra Congresso e governo, il sistema di crediti d'imposta per il PHBC doveva essere introdotto con un progetto di legge separato PL 3.027/2024. Non è stato stabilito se tale progetto sia stato approvato.

Perché la soglia di 7 kg CO₂e/kg H₂

La soglia comprende una gamma più ampia di tecnologie rispetto all'«idrogeno verde» derivante dall'elettrolisi: l'idrogeno prodotto dal reforming del gas con cattura della CO₂, dalla biomassa e dal biometano può anch'esso qualificarsi, se rispetta la soglia. Il criterio delle emissioni del ciclo di vita, anziché il "colore", facilita la competizione tra tecnologie.

Significato per il biogas

Il biometano derivante da rifiuti agricoli e urbani può essere una materia prima per la produzione di idrogeno a bassa intensità di emissioni, mentre l'idrogeno da biomassa è spesso considerato un percorso a emissioni negative o molto basse. Il Brasile, con un forte settore saccarifero-etanolifero e rifiuti agricoli, possiede in questo ambito un vantaggio naturale.

Cosa significa per la Polonia e l'Europa

La definizione brasiliana basata sulle emissioni del ciclo di vita è simile nello spirito all'approccio dell'UE, che nel pacchetto gas del 2024 definisce l'idrogeno a basse emissioni in termini di risparmio di emissioni, sebbene le soglie e le metodologie differiscano. Per esportatori e importatori è importante che i sistemi di certificazione siano reciprocamente riconosciuti.