Cile: il primo decreto sugli obiettivi nell'ambito della legge REP — pneumatici dal 2021, piena efficacia dal 2023

Il Cile ha pubblicato il 20 gennaio 2021 sul Diario Oficial il decreto DS 8/2019, che stabilisce gli obiettivi annuali di raccolta e recupero degli pneumatici usati (NFU) per produttori e importatori. Si è trattato del primo decreto sugli obiettivi emesso nell'ambito della legge sulla responsabilità estesa del produttore (REP, n. 20.920), e la piena entrata in vigore del testo è stata prevista per il 20 gennaio 2023.

Come funziona la REP

La legge REP riguarda sei prodotti prioritari: pneumatici, oli lubrificanti, pile, batterie, apparecchiature elettriche ed elettroniche e imballaggi (envases y embalajes). Produttori e importatori di tali prodotti devono organizzare un sistema di raccolta e recupero, finanziandolo, e raggiungere gli obiettivi quantitativi stabiliti dai decreti per le singole categorie. Di solito, a tal fine, creano sistemi collettivi (gestiti da organizzazioni di responsabilità del produttore).

Decreto per gli pneumatici

Il DS 8/2019 è il primo a introdurre obiettivi annuali di raccolta e recupero. Gli pneumatici rappresentano un buon punto di partenza: hanno una massa elevata, sono facili da identificare e esistono applicazioni per i materiali recuperati (ad esempio, nell'industria cementiera, nelle pavimentazioni e come granuli). Gli obiettivi aumentano nel tempo, al fine di sviluppare le capacità di raccolta e lavorazione.

Imballaggi e altre categorie

Il decreto DS 12/2020 regola gli obiettivi per gli imballaggi, mentre il ministero stava elaborando ulteriori decreti per i restanti prodotti. Per le categorie con il volume maggiore, come gli imballaggi, ciò ha un impatto sulla frazione organica, poiché la raccolta selettiva degli imballaggi riduce la contaminazione dei rifiuti organici.

Collegamento con il biogas e i rifiuti organici

La legge REP non riguarda direttamente i rifiuti organici, ma il miglioramento della raccolta selettiva e della purezza dei flussi influisce sulla qualità dei substrati per gli impianti di compostaggio e gli impianti di biogas. I rifiuti organici, in assenza di un sistema REP, restano di competenza dei comuni e della politica nazionale sui rifiuti.

Sfide dell'attuazione

L'efficacia della REP dipende dall'applicazione degli obblighi nei confronti di produttori e importatori, dal registro dei soggetti che immettono prodotti sul mercato e dalla capacità del mercato di lavorazione di assorbire gli pneumatici raccolti. Ciò richiede tempo, pertanto i decreti prevedono periodi transitori e un inasprimento graduale degli obiettivi.

Cosa significa per la Polonia e l'Europa

I piani polacchi per l'introduzione di sistemi di responsabilità estesa del produttore per gli imballaggi e altre categorie possono trarre insegnamento dall'esperienza del Cile: decreti sugli obiettivi graduali, sistema di gestione e registro dei produttori, nonché inasprimento graduale degli obiettivi.