La Commissione propone lo strumento di ripresa Next Generation EU del valore di 750 miliardi di euro

La Commissione Europea il 27 maggio 2020 ha proposto uno strumento di ripresa post-pandemia da COVID-19 denominato Next Generation EU, del valore di 750 miliardi di euro. Il piano prevedeva 500 miliardi di euro in sovvenzioni e 250 miliardi di euro in prestiti, e avrebbe costituito parte del rafforzato bilancio pluriennale dell'UE per il periodo 2021–2027. I fondi erano destinati principalmente a investimenti verdi e digitali, rendendo la proposta rilevante anche per i settori dell'energia, dei rifiuti e dell'agricoltura.

Cosa è stato proposto

Il pacchetto era composto da due parti: il bilancio pluriennale rafforzato e un nuovo strumento temporaneo finanziato attraverso prestiti contratti dalla Commissione sui mercati dei capitali. L'elemento più importante dello strumento doveva essere lo Strumento per la Ripresa e la Resilienza, attraverso il quale gli Stati membri avrebbero ricevuto fondi sulla base dei piani nazionali di riforme e investimenti. La Commissione ha inoltre annunciato l'aumento del Fondo per una Transizione Giusta, rivolto alle regioni dipendenti dai combustibili fossili.

La proposta prevedeva che una parte significativa dei fondi fosse destinata a obiettivi climatici in linea con il Green Deal europeo. Ciò riguardava, tra l'altro, l'efficienza energetica degli edifici, le fonti di energia rinnovabile, i trasporti puliti e l'economia circolare.

Importanza per la Polonia

La Polonia era tra i maggiori potenziali beneficiari dei fondi. Secondo le stime preliminari della Commissione di maggio 2020, il Paese poteva contare su risorse significative sia in sovvenzioni che in prestiti, sebbene gli importi finali dipendessero dall'accordo tra gli Stati membri e dai calcoli basati su dati relativi al PIL e alla disoccupazione. Lo Stato avrebbe dovuto preparare un piano nazionale di ripresa e concordarlo con la Commissione.

Per gli investitori nel biogas e nel biometano, la domanda era se nel piano polacco sarebbero stati previsti fondi per impianti che trattano rifiuti agricoli e comunali, nonché per la modernizzazione delle reti del gas.

Principi e condizioni

I pagamenti erano collegati all'attuazione di riforme e investimenti concordati nei piani nazionali e al principio di non arrecare danni significativi all'ambiente. Ciò significava che i progetti dannosi per il clima o la biodiversità non potevano ricevere finanziamenti. Per gli investimenti in impianti energetici e di gestione dei rifiuti, erano importanti le linee guida dettagliate che la Commissione avrebbe dovuto presentare sull'applicazione di tale principio.

Prospettive future

La proposta richiedeva l'unanimità degli Stati membri e l'approvazione del Parlamento Europeo. Le controversie riguardavano le proporzioni tra sovvenzioni e prestiti, i criteri di ripartizione e il collegamento dei pagamenti allo stato di diritto. Le decisioni definitive dovevano essere prese nei successivi vertici dei leader degli Stati membri.

Perché è importante per il settore del biogas

I fondi europei rimangono in Polonia una delle principali fonti di sovvenzioni per gli impianti di energie rinnovabili e le infrastrutture di gestione dei rifiuti. I cambiamenti nel sistema di finanziamento — sovvenzioni concesse sulla base del piano nazionale di ripresa, anziché esclusivamente attraverso i programmi operativi — implicavano che la qualità del piano polacco di ripresa avrebbe determinato quali tecnologie avrebbero ricevuto i fondi. Il settore del biogas aveva quindi motivo di partecipare alle consultazioni e di sostenere che il biogas e il biometano contribuiscono agli obiettivi climatici e alla sicurezza energetica.