La Comisión propone el instrumento de recuperación Next Generation EU por valor de 750 000 millones de euros

La Comisión Europea propuso el 27 de mayo de 2020 un instrumento de recuperación tras la pandemia de COVID-19 denominado Next Generation EU, con un importe de 750 000 millones de euros. El plan contemplaba 500 000 millones de euros en subvenciones y 250 000 millones de euros en préstamos, y formaba parte de un presupuesto plurianual reforzado de la UE para el período 2021-2027. Los fondos se destinarían principalmente a inversiones verdes y digitales, lo que convertía la propuesta en relevante también para los sectores de la energía, los residuos y la agricultura.

Qué se propuso

El paquete constaba de dos partes: un presupuesto plurianual reforzado y un nuevo instrumento temporal financiado con préstamos contraídos por la Comisión en los mercados de capitales. El elemento más importante del instrumento sería el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, a través del cual los Estados miembros recibirían fondos en función de sus planes nacionales de reformas e inversiones. La Comisión anunció también el aumento del Fondo de Transición Justa, dirigido a las regiones dependientes de los combustibles fósiles.

La propuesta establecía que una parte significativa de los fondos se destinaría a objetivos climáticos alineados con el Pacto Verde Europeo. Esto incluía, entre otros, la eficiencia energética de los edificios, las energías renovables, el transporte limpio y la economía circular.

Importancia para Polonia

Polonia se encontraba entre los mayores beneficiarios potenciales de estos fondos. Según las estimaciones preliminares de la Comisión de mayo de 2020, el país podía contar con importantes recursos tanto en subvenciones como en préstamos, aunque las cantidades definitivas dependían de un acuerdo entre los Estados miembros y de cálculos basados en datos del PIB y el desempleo. El país debía preparar un plan nacional de recuperación y acordarlo con la Comisión.

Para los inversores en biogás y biometano, la cuestión era si el plan polaco incluiría fondos para instalaciones que procesaran residuos agrícolas y municipales, así como para la modernización de las redes de gas.

Principios y condiciones

Los pagos estarían vinculados a la ejecución de reformas e inversiones acordadas en los planes nacionales y al principio de «no causar un perjuicio significativo» al medio ambiente. Esto significaba que los proyectos perjudiciales para el clima o la biodiversidad no podrían recibir financiación. Para las inversiones en instalaciones energéticas y de gestión de residuos, eran relevantes las directrices detalladas que la Comisión debía presentar sobre la aplicación de este principio.

Próximos pasos

La propuesta requería la unanimidad de los Estados miembros y la aprobación del Parlamento Europeo. Las disputas giraban en torno a la proporción entre subvenciones y préstamos, los criterios de distribución y la vinculación de los pagos con el Estado de derecho. Las decisiones definitivas debían tomarse en las cumbres de los líderes de los Estados miembros en las semanas siguientes.

Por qué es importante para el sector del biogás

Los fondos europeos siguen siendo en Polonia una de las principales fuentes de subvenciones para instalaciones de energías renovables e infraestructuras de gestión de residuos. Los cambios en el sistema de financiación —subvenciones concedidas en función del plan nacional, y no exclusivamente a través de programas operativos— implicaban que la calidad del plan polaco de recuperación determinaría qué tecnologías recibirían fondos. Por ello, el sector del biogás tenía motivos para participar en las consultas y argumentar que el biogás y el biometano contribuyen a los objetivos climáticos y a la seguridad energética.