Plan de Inversión del Pacto Verde Europeo: un billón de euros y el Mecanismo para una Transición Justa

La Comisión Europea presentó el 14 de enero de 2020 el Plan de Inversión del Pacto Verde Europeo (COM(2020) 21), cuyo objetivo es movilizar al menos 1 billón de euros en inversiones sostenibles durante una década. Parte del paquete incluía el Mecanismo para una Transición Justa, diseñado para apoyar a las regiones que se verán más afectadas por el abandono de los combustibles fósiles, incluidas las regiones carboníferas polacas.

Qué incluye el plan

El Plan de Inversión responde a la pregunta de dónde obtener los fondos para los objetivos establecidos en el Pacto Verde Europeo. Se basa en tres pilares:

• Financiación: utilización del presupuesto de la UE (incluido el futuro marco financiero plurianual 2021-2027), fondos nacionales y privados, así como garantías en el marco del programa InvestEU;
• Entorno de inversión: incentivos para inversores públicos y privados, incluidas normas comunes sobre inversiones sostenibles (taxonomía) y contratación pública verde;
• Apoyo práctico: asistencia técnica para autoridades públicas y promotores de proyectos, con el fin de facilitar la preparación de proyectos.

El Mecanismo para una Transición Justa está destinado a apoyar a las regiones y sectores más dependientes de los combustibles fósiles y de procesos con altas emisiones. Prevé movilizar al menos 100 000 millones de euros en el período 2021-2027, y uno de sus componentes es el Fondo para una Transición Justa. Polonia fue uno de los países para los que la asignación inicial fue una de las más elevadas.

Importancia para el biogás y los residuos

El plan en sí no financia directamente plantas de biogás concretas, pero crea un marco en el que este tipo de proyectos pueden solicitar apoyo. Las inversiones en gases renovables, economía circular, tratamiento de residuos y energía distribuida se incluyen en el catálogo de acciones sostenibles. Para las regiones mineras, como Silesia o Pequeña Polonia, el desarrollo de fuentes locales de energía y el tratamiento de residuos suelen ser una de las propuestas para diversificar la economía.

También es relevante el aspecto de apoyo: el plan preveía asistencia consultiva para las administraciones locales y otras entidades públicas, que a menudo actúan como inversoras en la gestión de residuos y en instalaciones de tratamiento de biorresiduos, pero que no disponen de equipos propios para preparar solicitudes complejas.

Próximos pasos

El plan aún requería negociaciones en el Parlamento Europeo y el Consejo, especialmente en lo relativo al marco financiero plurianual y la cuantía de las asignaciones para cada país. Los detalles sobre la distribución de los fondos del Fondo para una Transición Justa y las normas de utilización de InvestEU debían concretarse en los meses siguientes. Para los inversores era relevante si los proyectos del sector del biogás y los residuos serían mencionados directamente en las normas de apoyo o si tendrían que competir con otras tecnologías bajas en emisiones.

Qué no resolvía el plan

El comunicado no especificaba qué parte de las inversiones se destinaría a cada tecnología ni cómo se distribuirían los fondos entre los Estados miembros. Esto quedaba sujeto a las negociaciones presupuestarias. Para el sector del biogás, esto significaba que las oportunidades reales de cofinanciación dependían de los programas nacionales y regionales, que aún debían crearse sobre la base de los fondos europeos.