Il Consiglio UE ha adottato il pacchetto gas-idrogeno. Nuove regole per il biometano nella rete

Il Consiglio UE ha adottato il 21 maggio 2024 il pacchetto relativo ai mercati del gas e dell'idrogeno: la direttiva (UE) 2024/1788 e il regolamento (UE) 2024/1789. Per i produttori di biometano, si tratta del più importante insieme di norme UE sull'accesso alla rete del gas, poiché per la prima volta stabilisce regole per l'allacciamento degli impianti di gas rinnovabili su scala unionale.

Disposizioni principali

Il pacchetto rappresenta una rifusione (recast) della direttiva 2009/73/CE e del regolamento 715/2009. Definisce gas rinnovabile come biogas secondo la direttiva sulle FER, incluso il biometano, nonché i combustibili rinnovabili di origine non biologica (RFNBO). Gas a basse emissioni è, tra gli altri, l'idrogeno a basse emissioni, che deve garantire una riduzione delle emissioni del 70 % rispetto ai combustibili fossili.

Le regole di accesso alla rete sono fondamentali per il biometano:

• gli Stati membri garantiscono l'accesso dei gas rinnovabili e a basse emissioni, indipendentemente dal fatto che il produttore si allacci alla rete di distribuzione o a quella di trasporto;
• gli operatori garantiscono una capacità costante (firm capacity) per gli impianti di gas rinnovabili, e il rifiuto di accesso è possibile solo in casi limitati;
• poiché i produttori si collegano solitamente alla rete di distribuzione, gli operatori dovrebbero consentire il flusso inverso dalla distribuzione al trasporto o adottare alternative (soluzioni intelligenti, collegamento diretto al trasporto);
• nei punti di immissione provenienti da impianti di gas rinnovabili e a basse emissioni si applicano elevati sconti tariffari, a meno che non esistano altri meccanismi di sostegno;
• la Commissione può adottare atti di esecuzione per definire l'integrazione economicamente vantaggiosa di grandi volumi di biometano.

Obiettivi quantitativi

Durante i lavori, il Parlamento aveva proposto un obiettivo unionale per il biometano, ma nel testo finale è stato omesso. Il pacchetto non fissa obiettivi numerici per i gas rinnovabili; l'unico parametro quantitativo è la riduzione del 70 % delle emissioni per i gas a basse emissioni.

Significato per il settore in Polonia

Per la Polonia, dove le code per l'allacciamento e le regole poco chiare sull'immissione rappresentavano una delle principali barriere, le disposizioni sull'accesso e sugli sconti tariffari creano un quadro per l'adeguamento della normativa energetica nazionale. Polska Spółka Gazownictwa ha già emesso centinaia di condizioni di allacciamento per impianti di biometano, ma l'immissione fisica non è ancora partita. La trasposizione della direttiva, per la quale gli Stati membri avranno due anni dall'entrata in vigore, influenzerà direttamente le regole di allacciamento, la ripartizione dei costi e la pianificazione della rete.

Prossimi passi

Dopo l'adozione da parte del Consiglio, l'atto sarà firmato e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'UE, per poi entrare in vigore dopo 20 giorni. Il regolamento dovrà essere applicato sei mesi dopo l'entrata in vigore (alcune disposizioni prima), mentre gli Stati membri avranno due anni per la trasposizione della direttiva. In questo periodo, gli operatori di rete e i regolatori dovranno preparare le norme nazionali di accesso, le tariffe di immissione e i piani di sviluppo della rete, mentre i produttori di biometano dovranno raccogliere la documentazione per le richieste di allacciamento.

Aspetti pratici da considerare

Le disposizioni sull'accesso non sostituiscono le procedure nazionali, e le norme sugli sconti tariffari potrebbero essere implementate in modo diverso. Il produttore di biometano dovrebbe quindi verificare con l'operatore: quale capacità costante può ottenere, se è possibile il flusso inverso, chi copre il costo dell'allacciamento e come verranno calcolate le tariffe di immissione. Questi elementi incidono in larga misura sulla redditività del progetto, spesso più del prezzo di vendita del gas stesso.