Deadline voor transpositie van RED III verstreken (21 mei 2025): drempels voor duurzaamheid voor biogas en biomassa

Op 21 mei 2025 is de deadline voor de transpositie van richtlijn (EU) 2023/2413, oftewel RED III, in nationaal recht verstreken. Voor de sector van de "vuile hernieuwbare energie" is de belangrijkste wijziging de verlaging van de drempel voor het toepassen van duurzaamheidscriteria voor brandstoffen uit vaste biomassa naar 7,5 MW; voor biogas blijft de drempel op 2 MW.

Wat is er verstreken op 21 mei 2025

Richtlijn RED III is op 20 november 2023 in werking getreden (zie bericht over inwerkingtreding). Volgens de termijnenlijst van het EEB is de algemene deadline voor de transpositie van het grootste deel van de bepalingen van de richtlijn 21 mei 2025, terwijl de bepalingen over vergunningverleningsprocedures door de lidstaten eerder moesten worden geïmplementeerd, uiterlijk op 1 juli 2024. De richtlijn verhoogt het EU-doel voor het aandeel hernieuwbare energie naar 42,5% in 2030 (zie akkoord van 30 maart 2023).

Drempels voor duurzaamheid

De duurzaamheidscriteria en de eisen voor de reductie van broeikasgasemissies uit artikel 29 van RED III gelden voor brandstoffen uit vaste biomassa in installaties met een totale nominale thermische capaciteit vanaf 7,5 MW. In RED II bedroeg deze drempel nog 20 MW. Voor gasvormige brandstoffen, waaronder biogas, blijft de drempel 2 MW, zoals tot nu toe (de criteria omvatten ook installaties die biomethaan produceren met een debiet van meer dan 200 m³ methaanequivalent per uur). De verlaging van de drempel voor vaste biomassa betekent dat ook kleinere elektriciteitscentrales en warmtekrachtcentrales, die eerder onder de 20 MW vielen, nu onder controle vallen.

De eisen voor emissiereductie verschillen afhankelijk van de ingebruikname van de installatie, waarbij de strengste niveaus gelden voor nieuwe installaties. De exacte percentages kunt u het beste controleren in de tekst van de richtlijn en de nationale voorschriften, aangezien deze verschillen per type installatie en de datum van ingebruikname.

Wat betekent dit voor biogasinstallaties

• Warmtekrachtkoppelingsinstallaties (WKK) op biogas met een thermisch vermogen vanaf 2 MW blijven onderworpen aan de duurzaamheidscriteria, en hun documentatie van substraten moet voldoen aan de verificatieregels (zie bericht over verordening 2022/996).
• Warmtekrachtcentrales op vaste biomassa met een vermogen van 7,5–20 MW worden nieuwe entiteiten die onder controle vallen.
• Zolang een lidstaat de implementerende voorschriften niet heeft aangenomen, kunnen de regels voor certificering en documentatie voor de nieuwe drempels onduidelijk zijn.
• Lidstaten die de volledige transpositie niet hebben gemeld, kunnen onderworpen worden aan een inbreukprocedure.

Wat nu

Na de transpositiedeadline beoordeelt de Commissie welke lidstaten de richtlijn niet volledig hebben geïmplementeerd en kan zij procedures starten. Voor Polen vereist de implementatie aanpassingen van de wet op hernieuwbare energiebronnen en de voorschriften over duurzaamheid aan de nieuwe drempels. Investeerders dienen de wetsontwerpen en mededelingen van de toezichthouder te volgen, aangezien de nieuwe eisen invloed hebben op de kosten voor certificering en documentatie.