Fin du délai de transposition de RED III (21 mai 2025) : seuils de durabilité pour le biogaz et la biomasse

Le 21 mai 2025 a expiré le délai de transposition en droit national de la directive (UE) 2023/2413, c’est-à-dire RED III. Pour le secteur des « énergies renouvelables “sales” », le changement le plus important est l’abaissement à 7,5 MW du seuil d’application des critères de durabilité pour les combustibles issus de la biomasse solide ; pour le biogaz, le seuil reste à 2 MW.

Ce qui a expiré le 21 mai 2025

La directive RED III est entrée en vigueur le 20 novembre 2023 (voir l’article sur son entrée en vigueur). Selon le récapitulatif des échéances de l’EEB, le délai général de transposition de la plupart des dispositions de la directive est le 21 mai 2025, tandis que les États devaient mettre en œuvre plus tôt, avant le 1er juillet 2024, les dispositions relatives aux procédures d’autorisation. La directive relève l’objectif de l’UE pour la part des énergies renouvelables à 42,5 % en 2030 (voir l’accord du 30 mars 2023).

Seuils de durabilité

Les critères de durabilité et de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’article 29 s’appliquent dans RED III aux combustibles issus de la biomasse solide dans les installations d’une puissance thermique nominale totale d’au moins 7,5 MW. Dans RED II, le seuil était de 20 MW. Pour les combustibles gazeux, dont le biogaz, le seuil est de 2 MW, comme jusqu’ici (les critères couvrent aussi les installations produisant du biométhane avec un débit supérieur à 200 m³ d’équivalent méthane par heure). L’abaissement du seuil pour la biomasse solide signifie que sont aussi soumises au contrôle les petites centrales électriques et de cogénération qui se situaient auparavant sous 20 MW.

Les exigences de réduction des émissions sont différenciées selon la date de mise en service de l’installation, et le niveau le plus strict concerne les nouvelles installations. Il convient de vérifier les détails en pourcentage dans le texte de la directive et dans les dispositions nationales, car ils varient selon le type d’installation et la date de sa mise en service.

Ce que cela signifie pour les unités de méthanisation

• Les unités de méthanisation en cogénération d’une puissance thermique à partir de 2 MW restent soumises aux critères de durabilité, et leur documentation sur les substrats doit être conforme aux règles de vérification (voir l’article sur le règlement 2022/996).
• Les centrales de cogénération à biomasse solide d’une puissance de 7,5 à 20 MW deviennent de nouvelles entités soumises au contrôle.
• Tant que l’État n’a pas adopté les dispositions de mise en œuvre, les règles de certification et de documentation pour les nouveaux seuils peuvent rester floues.
• Les États qui n’ont pas notifié une transposition complète peuvent faire l’objet d’une procédure d’infraction.

La suite

Après l’échéance de transposition, la Commission évalue quels États n’ont pas pleinement mis en œuvre la directive et peut engager des procédures. Pour la Pologne, la mise en œuvre exige d’adapter la loi sur les sources d’énergie renouvelables (ustawa o OZE) et les dispositions sur la durabilité aux nouveaux seuils. Les investisseurs doivent suivre les projets de loi et les communications du régulateur, car les nouvelles exigences influencent les coûts de certification et de documentation.