Biométhane dans les transports : NCW, RED III et ce que cela signifie pour le bioCNG et le bioLNG en 2026

Le biométhane dans les transports, c’est-à-dire le bioCNG et le bioLNG, peut compter pour les objectifs d’énergie renouvelable dans les transports, mais seulement après avoir satisfait aux critères de durabilité et à condition de ne pas bénéficier simultanément du soutien au fonctionnement de la loi sur les énergies renouvelables. La directive RED III fixe des objectifs pour 2030, et en Pologne, depuis le 1er janvier 2026, l’objectif national indicatif (NCW) est calculé selon la valeur énergétique, avec des multiplicateurs et des plafonds. En conséquence, le producteur de biométhane choisit entre le soutien et la vente sur le marché des transports.

Objectifs de l’UE selon RED III

La directive (UE) 2023/2413, modifiant la directive 2018/2001, exige des États membres que, d’ici 2030, les fournisseurs de carburants assurent :

• au moins 29 % d’énergie renouvelable dans les transports ou 14,5 % de réduction de l’intensité des émissions de gaz à effet de serre ;
• une part totale de biocarburants avancés et de biogaz issus des matières premières de la partie A de l’annexe IX ainsi que de RFNBO d’au moins 1 % en 2025 et de 5,5 % en 2030, dont au moins 1 % de RFNBO en 2030 ;
• un plafond pour les carburants de la partie B de l’annexe IX (1,7 %) et un plafond pour les cultures alimentaires et fourragères (pas plus de 1 point de pourcentage au-dessus de la part de 2020, au total pas plus de 7 %).

Le délai de transposition de la plupart des dispositions a expiré en mai 2025. Il vaut la peine de vérifier ces valeurs dans le texte de la directive avant de prendre une décision.

Le NCW polonais après les modifications

La loi du 21 février 2025 modifiant la loi sur les biocomposants et les biocarburants liquides (Dz.U. (Journal officiel de la République de Pologne) 2025, position 303) a remanié le NCW : une partie des dispositions s’applique depuis le 1er avril 2025, une autre depuis le 1er janvier 2026. Selon le texte consolidé de juillet 2025 :

Dans la loi sur les biocomposants, le biocomposant gazeux est le biométhane au sens de l’article 2, point 3c de la loi sur les énergies renouvelables (ustawa o OZE) (y compris sous forme comprimée ou liquéfiée), de sorte que le bioCNG et le bioLNG peuvent être comptés du côté du numérateur, même si le dénominateur est constitué des carburants liquides et des biocarburants liquides.

Règle de séparation du soutien

L’article 83s de la loi sur les énergies renouvelables dispose que le biométhane qui a obtenu un soutien au titre du chapitre 4a (installations jusqu’à 1 MW converti en puissance électrique) n’est pas pris en compte pour la réalisation de l’obligation NCW. La modification adoptée par la Diète (Sejm) le 4 septembre 2026 étend cette règle au soutien issu des enchères de biométhane. En pratique, cela signifie un choix :

1. Soutien de la loi sur les énergies renouvelables — recette prévisible, mais le biométhane n’est pas compté dans le NCW.
2. Marché du NCW — vente aux entités réalisant l’objectif ; exige une certification de durabilité et la documentation de l’intrant.
3. Marché de l’avitaillement sur place — les garanties d’origine du carburant consommé en station ne peuvent pas être transférées.

Ce qu’il faut pour que le biométhane soit comptabilisé dans les transports

• Documentation de durabilité et de réduction des émissions : pour les carburants de transport issus d’installations mises en service après le 1er janvier 2021, la réduction minimale des gaz à effet de serre est de 65 % (RED II) ; vérifiez les seuils en vigueur dans RED III et dans le droit national.
• Comptabilisation par bilan massique lorsque le biométhane transite par le réseau de gaz.
• Enregistrement du producteur auprès du Centre national de soutien à l’agriculture (KOWR) ou de l’Office de régulation de l’énergie (URE) et déclarations portant sur les ventes pour les besoins du NCW.
• Conformité des matières premières avec l’annexe 1 en cas de comptabilisation avec multiplicateur.

Conclusions pour les acteurs du marché

• Producteurs. Calculez la recette du soutien et la recette du marché du NCW ; le choix exclut le cumul. Les matières premières de l’annexe 1 améliorent la position dans le NCW.
• Exploitants de flottes et de stations. Interrogez sur les documents de durabilité et sur la règle du bilan massique ; le bioCNG et le bioLNG avitaillés sur place ont des règles distinctes en matière de garanties.
• Entités réalisant le NCW. Tenez compte du changement de mesure vers la mesure énergétique, des multiplicateurs, des plafonds et des règles modifiées de la redevance de substitution à compter de 2026 (les dispositions générales ont été abrogées, et sur 2026–2029 elle est admise à titre transitoire après satisfaction des seuils de l’article 35d - voir le tableau)

Questions avant de signer un contrat de biométhane pour les transports

• L’acheteur réalise-t-il le NCW, ou achète-t-il le biométhane pour ses propres besoins de flotte ?
• Qui fournit les documents de durabilité et quel schéma de certification exige-t-il ?
• Le prix suppose-t-il un multiplicateur pour les matières premières de l’annexe 1 et comment évoluera-t-il après un changement des plafonds ?
• Comment les garanties d’origine sont-elles réglées si le biométhane est avitaillé sur place ?
• Qu’advient-il du contrat si le producteur passe au soutien de la loi sur les énergies renouvelables (excluant la comptabilisation dans le NCW) ?

Risques réglementaires

• Modifications du niveau du NCW et des plafonds — des règlements ou des modifications législatives peuvent changer les paramètres de calcul.
• Modification des règles de certification et du bilan massique dans les actes d’exécution de l’Union.
• Divergences de délais de transposition — les dispositions nationales entrent en vigueur par étapes (2025–2030).
• Exclusion du cumul — le choix entre le soutien et le NCW exige une décision stratégique préalable, car un changement ultérieur peut être impossible.

Ce texte a un caractère informatif et ne constitue pas un avis juridique ; avant une décision d’investissement ou une démarche formelle, vérifiez la teneur actuelle des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.