Duitsland: Europese Commissie keurt biomassapakket goed. Premie voor flexibiliteit 100 euro per kW

Op 18 september 2025 heeft de Europese Commissie het Duitse biomassapakket (Biomassepaket) goedgekeurd op basis van de EU-regels voor staatssteun. Hierdoor kunnen Duitsland de steun voor biomassa en biogas met 7,9 miljard euro verhogen, en de nieuwe regels gelden al vanaf de aanbesteding met deadline 1 oktober 2025. De belangrijkste wijziging voor exploitanten is de premie voor flexibele bedrijfsvoering, die is verhoogd naar 100 euro per kW geïnstalleerd vermogen.

Wat is goedgekeurd

De goedkeuring heeft betrekking op de wijziging van de EEG-wet uit februari 2025. Het pakket was al begin 2025 in het parlement overeengekomen, maar bijna de volledige inhoud was afhankelijk van de goedkeuring van de Commissie. Tot aan de beslissing werden in de aanbestedingen de oude regels toegepast, wat het volume van de aanbesteding in april beperkte tot 187 MW — hierover leest u meer in het bericht Duitsland: aanbesteding biomassa van 1 april 2025].

De belangrijkste elementen volgens de brancheverslagen:

• Premie voor flexibiliteit (Flexibilitätszuschlag) — verhoogd naar 100 euro per kW geïnstalleerd vermogen. Dit geldt voor installaties die extra motorvermogen toevoegen en in piekmodus werken, in plaats van continu.
• Bedrag voor installaties aangesloten op het warmtenet — een apart quotum in de aanbesteding voor biomassacentrales die al warmte leveren aan het net.
• Beperking van bedrijfsuren — het aantal uren per jaar waarvoor steun voor elektriciteit uit biogas wordt toegekend, is beperkt, wat bedrijfsvoering in lijn met de systeemvraag afdwingt.
• Kortere overgangsperiode — een kortere termijn voor oudere installaties om over te stappen op het nieuwe steunsysteem.
• Volumes — in het compromis was 1300 MW voor 2025 voorzien, maar volgens de Bundesnetzagentur kon in de oktoberaanbesteding slechts 813 MW worden uitgeschreven (Solarserver verklaart het verschil niet).

Doel: flexibiliteit in plaats van basislast

Het hele pakket vloeit voort uit de aanname dat biogas een regelbaar energiebron moet zijn: het moet draaien wanneer de energieprijzen hoog zijn en rusten wanneer zon en wind de markt overspoelen. Daarom is de premie van 100 euro per kW in feite een toeslag voor extra motoren en gasopslagtanks. De branche schat dat op korte termijn op deze manier ongeveer 3 GW aan flexibel vermogen kan worden gerealiseerd. De wijzigingen sluiten aan bij de richting die in 2024 werd aangekondigd en beschreven in de tekst Duitsland kondigt uitgebreid biomassapakket aan].

Wat met installaties uit 2004–2005

De branchevereniging HBB wijst erop dat installaties die voor het eerst in 2004 en 2005 op het net zijn aangesloten, over het hoofd zijn gezien. Voor deze installaties loopt de 20-jarige steunperiode net af. Er is een overgangsregeling nodig, omdat ze mogelijk niet op tijd kunnen deelnemen aan volgende aanbestedingen.

Wat betekent dit in de praktijk

Voor de exploitant van een biogasinstallatie in Duitsland betekent de beslissing drie dingen. Ten eerste kan het bod in de aanbesteding van 1 oktober 2025 rekening houden met een hogere premie voor flexibiliteit. Ten tweede wordt een moderniseringsplan (extra motoren, gasopslagtank) rendabeler. Ten derde neemt het belang van elektriciteitsverkoop tijdens uren met hoge prijzen toe. De energieprijzen zijn echter niet constant, dus de opbrengst hangt af van het vermogen om in de juiste uren te draaien.

Omgerekend is 100 euro per kW ongeveer 425 zł per kW (wisselkoers ongeveer 4,25 zł per euro, indicatief september 2025). De premie wordt per kW per jaar berekend, dus als een volledig vermogen van 1 MW in aanmerking zou komen, zou dit overeenkomen met 100.000 euro per jaar; in de praktijk hangt het bedrag af van de grootte van het flexibel beschikbaar gestelde vermogen.