Allemagne : la Commission européenne approuve le paquet biomasse. Prime de flexibilité de 100 euros par kW

La Commission européenne a approuvé le 18 septembre 2025 le paquet allemand pour la biomasse (Biomassepaket) sur la base des règles de l’UE en matière d’aides d’État. Grâce à cela, l’Allemagne peut augmenter de 7,9 milliards d’euros le soutien à la biomasse et au biogaz, et les nouvelles règles s’appliquent déjà dès l’appel d’offres dont l’échéance est le 1er octobre 2025. Le changement le plus important pour les exploitants est la prime pour fonctionnement flexible, portée à 100 euros par kW de puissance installée.

Ce qui a été approuvé

L’approbation concerne la modification de la loi EEG de février 2025. Le paquet avait été convenu au parlement dès le début de 2025, mais presque tout son contenu était soumis à la réserve de l’accord de la Commission. Jusqu’à la décision, les anciennes règles ont été appliquées dans les appels d’offres, ce qui a limité le volume de l’appel d’offres d’avril à 187 MW — nous le décrivons dans l’article Allemagne : appel d’offres biomasse du 1er avril 2025.

Les principaux éléments selon le compte rendu de la presse spécialisée :

• Prime de flexibilité (Flexibilitätszuschlag) — portée à 100 euros par kW de puissance installée. Elle concerne les installations qui ajoutent de la puissance de moteurs et fonctionnent en mode de pointe, et non en continu.
• Quota pour les installations raccordées à un réseau de chaleur — un quota distinct dans l’appel d’offres pour les centrales à biomasse qui fournissent déjà de la chaleur au réseau.
• Limitation des heures de fonctionnement — le nombre d’heures par an donnant droit au soutien pour l’électricité issue du biogaz est limité, ce qui impose un fonctionnement conforme aux besoins du système.
• Période transitoire raccourcie — un délai plus court pour le passage des anciennes installations au nouveau système de soutien.
• Volumes — le compromis prévoyait 1 300 MW pour 2025, mais selon la Bundesnetzagentur, 813 MW peuvent être annoncés dans l’appel d’offres d’octobre (le compte rendu de Solarserver n’explique pas l’écart).

Objectif : flexibilité plutôt que fonctionnement en base

Tout le paquet découle de l’idée que le biogaz doit être une source pilotable : fonctionner lorsque les prix de l’énergie sont élevés et se reposer lorsque le soleil et le vent inondent le marché. C’est pourquoi la prime de 100 euros par kW est en réalité une aide aux moteurs supplémentaires et aux réservoirs de gaz. La branche estime qu’environ 3 GW de capacités flexibles pourraient ainsi voir le jour à court terme. Les changements correspondent à l’orientation annoncée en 2024 et décrite dans le texte L’Allemagne annonce un paquet biomasse complet.

Qu’en est-il des installations de 2004–2005

L’association professionnelle HBB attire l’attention sur le fait que l’on a négligé les installations raccordées au réseau pour la première fois en 2004 et 2005 et dont la période de soutien de 20 ans s’achève. Une solution transitoire est nécessaire pour elles, car elles pourraient ne pas avoir le temps de participer aux appels d’offres suivants.

Ce que cela signifie en pratique

Pour l’exploitant d’une unité de méthanisation en Allemagne, la décision signifie trois choses. Premièrement, l’offre dans l’appel d’offres du 1er octobre 2025 peut tenir compte d’une prime de flexibilité plus élevée. Deuxièmement, le plan de modernisation (moteurs supplémentaires, réservoir de gaz) devient plus rentable. Troisièmement, la vente d’électricité aux heures de prix élevés gagne en importance. Les prix de l’énergie ne sont toutefois pas constants, de sorte que le revenu dépend de la capacité à fonctionner aux heures appropriées.

Converti, 100 euros par kW représentent env. 425 PLN par kW (taux d’env. 4,25 PLN pour un euro, à titre indicatif, septembre 2025). La prime est calculée par kW et par an, de sorte que si 1 MW entier de puissance y était éligible, cela correspondrait à 100 000 euros par an ; en pratique, le montant dépend de la taille de la puissance mise à disposition de manière flexible.