L’Allemagne annonce un « paquet biomasse complet ». Priorité à la chaleur et à la flexibilité

Le ministre allemand de l’Économie, Robert Habeck, a annoncé le 19 août 2024 un « paquet biomasse complet », destiné à modifier les règles de soutien aux unités de méthanisation après l’expiration des garanties initiales. L’information a été relayée par une agence de presse allemande. Ce paquet répond à un problème qui s’aggrave en Allemagne depuis des années : de nombreuses installations perdent leur soutien après 20 ans dans le cadre de la loi EEG (Erneuerbare-Energien-Gesetz), et le nombre de candidats aux enchères de continuation dépasse largement le volume disponible.

Principales orientations

Selon les déclarations de Habeck, le biogaz peut rester un élément clé du futur système énergétique : les installations peuvent alimenter les réseaux de chauffage urbain et les chaufferies, et le biogaz peut être utilisé de manière flexible lorsque la production éolienne et solaire est faible. La biomasse étant une ressource limitée et précieuse, le soutien sera prioritairement dirigé vers :

• les installations connectées à un réseau de chauffage urbain ou fournissant de la chaleur aux consommateurs,
• les installations fonctionnant de manière flexible, avec des paiements limités aux heures où l’électricité est nécessaire.

Les exploitants auraient la possibilité de passer de l’ancien système de soutien au nouveau pendant la période de subvention en cours, et les propositions devraient être intégrées à la réforme prévue du droit de l’énergie. Au premier semestre 2024, la biomasse a couvert environ 9 % de la consommation d’électricité en Allemagne.

Pourquoi est-ce important

L’Allemagne compte le plus grand nombre d’unités de méthanisation en Europe (environ 9 900 selon l’association professionnelle du secteur). Leur avenir conditionne à la fois l’approvisionnement en chaleur de nombreuses localités et la puissance flexible d’équilibrage dans un système où la part des sources variables augmente. L’adoption du principe « chaleur et flexibilité » se traduit par une hiérarchie concrète : les installations fixes, sans débouchés pour la chaleur, seront moins bien positionnées.

Implications pour le secteur en Pologne

La Pologne ne connaît pas encore l’ampleur de l’extinction des soutiens, mais les premières installations des années 2010–2015 approchent de la fin de leurs périodes de subvention vers 2030. L’exemple allemand indique trois orientations : lier le soutien à un débouché pour la chaleur, récompenser la flexibilité et créer un parcours de transition entre l’ancien et le nouveau système. Pour les exploitants polonais, il est également crucial de transformer les unités de méthanisation en unités de production de biométhane (ce qui nécessite un raccordement et un investissement dans l’épuration).

Il est également important de noter que les solutions allemandes influencent le marché des équipements et des services : maintenance, modernisation des moteurs, réservoirs de gaz pour un fonctionnement flexible.

Prochaines étapes

Les propositions doivent être intégrées à la réforme prévue du droit de l’énergie, et leurs détails – volume du soutien, niveau des primes, critères de flexibilité – seront précisés au cours des travaux parlementaires. Pour les exploitants des unités de méthanisation existantes, l’essentiel sera de savoir si le parcours de transition entre l’ancien et le nouveau système sera suffisamment ouvert pour éviter une vague de fermetures. Les observateurs du marché devraient également suivre les résultats des prochaines enchères pour la biomasse, car celles-ci révèlent le niveau réel de concurrence.