EU-strategie voor bodembescherming tot 2030: gezonde bodems en organische stof in de kringloop

Op 17 november 2021 presenteerde de Europese Commissie de EU-strategie voor bodembescherming tot 2030 (COM(2021) 699). Het document stelt dat tegen 2050 alle bodemecosystemen in de Unie in goede staat moeten verkeren, en dat bodembescherming gelijkwaardig moet worden behandeld aan de bescherming van water en lucht. Volgens de Commissie verkeert 60–70 procent van de bodems in de EU in slechte staat, wat de opbrengsten vermindert, het vermogen om koolstof vast te leggen verlaagt en de weerstand tegen droogte verzwakt. Voor landbouwers en biogasinstallaties vormt dit een belangrijke context voor het beheer van organische stof en digestaat.

Belangrijkste uitgangspunten

De strategie heeft een raamwerkkarakter en is gebaseerd op verschillende richtingen:

• bescherming van bodems als gemeenschappelijke hulpbron – aankondiging van een wetgevingsvoorstel dat gemeenschappelijke kaders zal invoeren voor het monitoren van de bodemtoestand en het beoordelen van de bodemgezondheid;
• duurzaam bodembeheer – stimulansen voor praktijken die het gehalte aan organische stof verhogen, erosie en verdichting beperken;
• beperking van bodemverlies – voorkomen van overmatige bodemverharding;
• herstel van gedegradeerde bodems – actieplan voor verontreinigde gebieden;
• kringloop van voedingsstoffen – verband met de doelstellingen van de strategie 'van boer tot bord', dat wil zeggen het beperken van verliezen van stikstof en fosfor.

Waarom dit van belang is voor digestaat

Digestaat en compost zijn dragers van organische stof en voedingsstoffen, waarvan het gebruik op akkers de bodemstructuur kan verbeteren en het humusgehalte kan ondersteunen. De strategie vergroot het belang van organische meststoffen als onderdeel van het bodembeleid, vooral in de context van de hoge prijzen van minerale meststoffen in het najaar van 2021. Tegelijkertijd vereist dit toepassing volgens de voorschriften: het vermijden van overmatige stikstofdoseringen, het voorkomen van verontreinigingen en het controleren van de samenstelling (zware metalen, pathogenen).

Voor biogasinstallaties betekent dit dat de kwaliteit van digestaat – de samenstelling en voorspelbaarheid ervan – een steeds belangrijker troef zal worden. Installaties met een goed gedocumenteerd proces en analyses van de samenstelling kunnen rekenen op betere relaties met afnemers.

Perspectief voor Nederland en Polen

In Polen zijn gebieden met bodems met een laag humusgehalte en een groot aandeel lichte bodems, die gevoelig zijn voor droogte, van belang. De strategie vergemakkelijkt de argumentatie voor programma's die gericht zijn op het verhogen van het gehalte aan organische stof in de bodem, waaronder het gebruik van organische meststoffen en tussenteelten.

Wat volgt

De Commissie heeft aangekondigd een wetgevingsvoorstel voor te bereiden met betrekking tot bodemgezondheid. Voor landbouwers en operators van biogasinstallaties zal van cruciaal belang zijn welke eisen worden gesteld aan het monitoren van de bodemtoestand en welke financiële instrumenten beschikbaar worden gesteld in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Disclaimer

De strategie is een beleidsdocument en legt geen verplichtingen op aan landbouwers of biogasinstallaties. Concrete eisen zullen pas voortvloeien uit de voorschriften die de Commissie in de komende jaren aankondigt, en uit de nationale plannen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

Tip voor bedrijven

Bij het plannen van de toepassing van digestaat is het raadzaam om regelmatig bodem- en mestonderzoek uit te voeren, de data en doseringen vast te leggen en rekening te houden met de regels voor waterbescherming. Dergelijke gegevens zullen steeds vaker nodig zijn, zowel in contacten met overheidsinstanties als bij het aanvragen van betalingen voor bodemvriendelijke praktijken.