ITPOK in Polen: thermische Behandlung von Siedlungsabfällen — Stand und Bedeutung im Jahr 2025

ITPOK, also Anlagen zur thermischen Behandlung von Siedlungsabfällen, sind in Polen eine kleine Gruppe großer Betriebe, die Restabfälle nach der Sortierung annehmen und in Wärme sowie elektrische Energie umwandeln. Laut dem Bericht des IOŚ-PIB von 2024 (Daten für 2022) waren im Land 15 Anlagen zur thermischen Abfallbehandlung in Betrieb, davon acht Verbrennungsanlagen für Siedlungsabfälle. Im März 2025 kam die Anlage in Gdańsk hinzu.

Woher die Abweichungen bei den Zahlen kommen

Verschiedene Quellen nennen unterschiedliche Zahlen, weil sie Unterschiedliches zählen. Anlagen zur thermischen Behandlung umfassen nicht nur Verbrennungsanlagen für Siedlungsabfälle, sondern auch Anlagen für Industrie-, Sonder-, medizinische Abfälle oder Klärschlamm. Ein Teil der Zusammenstellungen lässt Anlagen im Anfahrbetrieb aus, andere rechnen Anlagen kurz vor der Inbetriebnahme mit. Verarbeitungskapazitäten dürfen zudem nicht mit der tatsächlich verarbeiteten Abfallmenge verwechselt werden. Daher empfiehlt es sich, beim Zitieren von Zahlen stets Jahr und Definition anzugeben.

Wo ITPOK in Betrieb sind

Branchenübersichten nennen Anlagen in Kraków, Poznań, Bydgoszcz, Gdańsk, Konin, Szczecin, Rzeszów, Białystok und Warschau. Die größte der in Betrieb befindlichen ist die Ekospalarnia in Kraków mit einem Durchsatz in der Größenordnung von 245.000 Tonnen jährlich; das ITPOK in Poznań hat etwa 210.000 Tonnen, das in Bydgoszcz etwa 180.000 und das in Gdańsk etwa 160.000 Tonnen jährlich. In Warschau wurde die Anlage in Targówek erweitert, die die größte des Landes werden soll. Weitere sind geplant, u. a. in Olsztyn. Die genannten Größen sind Richtwerte und stammen aus publizistischen Veröffentlichungen.

Beispiel: Port Czystej Energii in Gdańsk

Die Anlage wurde am 24. März 2025 offiziell eröffnet. Sie ist für etwa 160.000 Tonnen Abfall jährlich ausgelegt, hauptsächlich nicht recycelbare Siedlungsabfälle aus Gdańsk und den umliegenden Gemeinden. Jährlich soll sie ca. 114.000 MWh elektrische Energie und 509.000 GJ Wärme erzeugen. Die Kosten überschritten 661 Millionen PLN netto, davon stammten 271 Millionen PLN aus dem Operationellen Programm Infrastruktur und Umwelt (POIiŚ) 2014–2020 und 330 Millionen PLN aus dem Nationalen Fonds für Umweltschutz und Wasserwirtschaft (NFOŚiGW). Diese Werte sind Planungswerte, und die tatsächlichen werden von der Beschickung und dem Betrieb des Fernwärmenetzes abhängen.

Rolle der ITPOK im Abfallwirtschaftssystem

Diese Anlagen haben drei Aufgaben:

1. Begrenzung der Deponierung. Die Deponierichtlinie verlangt, dass im Jahr 2035 höchstens 10% der erzeugten Siedlungsabfälle auf Deponien gelangen. Ohne zusätzliche Kapazitäten für die Verwertung von Restabfällen ist das Ziel schwer erreichbar.
2. Energierückgewinnung. Erfüllt der R1-Wert die Schwelle, wird die Anlage als Verwertung eingestuft, und die Wärme speist das städtische Fernwärmenetz.
3. Kostenstabilisierung. Unabhängig von einigen wenigen RDF-Abnehmern verringert der Weg der thermischen Behandlung das Risiko, dass der Abfallstrom ohne Verwertung bleibt.

Sie ersetzen das Recycling nicht: Recyclingfähige Abfälle, Bioabfälle und Sekundärrohstoffe sollten vorher abgetrennt werden. Streitpunkt ist der Umfang der benötigten Kapazitäten. Der Nationale Abfallwirtschaftsplan weist auf weiteren Bedarf hin, doch die endgültige Größe hängt davon ab, wie schnell das Recycling wächst und die Menge der Restabfälle sinkt.

Rechtliche und Umweltanforderungen

ITPOK unterliegen dem Regime der IED-Richtlinie: integrierte Genehmigung, BVT-Schlussfolgerungen für die Abfallverbrennung (Beschluss 2019/2010), kontinuierliche Emissionsmessungen und Informationspflichten. Sie müssen zudem den Energieeffizienzwert R1 erreichen, wenn sie als Verwertung eingestuft werden wollen. Seit 2024 unterliegen die CO₂-Emissionen aus Anlagen zur Verbrennung von Siedlungsabfällen der Überwachung und Berichterstattung im Rahmen des EU-EHS, noch ohne Pflicht zur Abgabe von Zertifikaten. Die Anlage erzeugt auch Rückstände — Schlacke und Abfälle aus der Rauchgasreinigung —, die gesondert verwertet werden müssen.

Was bei der Dateninterpretation zu vermeiden ist

• Vergleich der Verarbeitungskapazität mit der tatsächlich verarbeiteten Menge.
• Verknüpfung von Daten aus verschiedenen Jahren ohne Anmerkung.
• Übernahme von Planungswerten als Betriebsergebnisse.
• Annahme, dass jede neue Anlage die Deponierung verringert: Das hängt von der Qualität der Sammlung und von den Preisen ab.

Was bei der Bewertung eines lokalen Projekts zu prüfen ist

1. Die Bilanz der Restabfälle in der Region und die Prognose für die kommenden Jahre.
2. Den R1-Wert und die Möglichkeit der Wärmeabnahme.
3. Den Plan zum Umgang mit Schlacke und Rückständen.
4. Die Übereinstimmung mit den BVT-Schlussfolgerungen und die öffentlichen Messergebnisse.
5. Das Kostenmodell, einschließlich künftiger Belastungen im Zusammenhang mit dem EU-EHS.

Wie sich ITPOK in die Wärmeversorgung einfügen

Eine Verbrennungsanlage für Siedlungsabfälle ist wirtschaftlich vor allem dann sinnvoll, wenn sie einen stetigen Wärmeabnehmer hat. Städtische Fernwärmenetze können Wärme das ganze Jahr über aufnehmen, doch der Sommerbedarf ist deutlich geringer als der Winterbedarf, was die Wärmenutzung begrenzt. Daher ist an Standorten mit ganzjähriger Abnahme (z. B. Warmwasser, technologische Prozesse) der R1-Wert leichter zu erreichen. Menge und Zusammensetzung der Abfälle ändern sich im Jahresverlauf, und die Erzeugung von Strom und Wärme deckt sich nicht immer mit dem Bedarf, daher werden Wärmespeicher oder Systeme mit Spitzenlastquellen geplant.

Betriebliche Herausforderungen

Die Betreiber der ITPOK kämpfen mit einigen wiederkehrenden Problemen: dem schwankenden Heizwert der Abfälle (abhängig von der Jahreszeit und von Änderungen bei der Sortierung), den Kosten der Instandhaltung von im Dauerbetrieb laufenden Linien, der Verwertung von Schlacke und Abfällen aus der Rauchgasreinigung sowie der gesellschaftlichen Akzeptanz. Hinzu kommt die regulatorische Unsicherheit rund um das EU-EHS. Für Gemeinden bedeutet das, dass das Annahmeentgelt nicht konstant ist und Verträge Indexierungsmechanismen berücksichtigen sollten.

Der Text hat informativen Charakter und stellt keine Rechtsberatung dar; prüfen Sie vor einer Investitionsentscheidung oder einem förmlichen Schritt den aktuellen Wortlaut der Vorschriften und konsultieren Sie einen Rechtsanwalt oder die zuständige Behörde.