Residuos y economía circularGuía
BDO para plantas de biogás: inscripción en el registro, fichas de control e informe anual hasta el 15 de marzo
La planta de biogás que recibe residuos debe operar en la BDO: inscripción en el registro, control y KPO en las entregas y, cada año, el informe de residuos hasta el 15 de marzo. Compruebe a quién afecta y qué hacer.
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La planta de biogás que recibe residuos es poseedora de residuos y debe operar en la BDO: tener inscripción en el registro (de oficio o a solicitud), llevar el control y confirmar cada entrega, y presentar el informe anual de residuos hasta el 15 de marzo. El plazo correspondiente a 2020 venció precisamente el 15 de marzo de 2021, de modo que, si se ha dejado pasar, presente el informe cuanto antes: la normativa prevé sanciones por los incumplimientos. La planta de biogás agrícola que trabaja exclusivamente con biomasa excluida de la ley de residuos tiene menos de estas obligaciones.
¿Debe usted estar en la BDO?
Determine primero qué entra en el digestor:
- Fuera de la ley de residuos (artículo 2, punto 6): excrementos contemplados en el Reglamento (CE) n.º 1069/2009, paja y otras sustancias naturales no peligrosas procedentes de la agricultura o la silvicultura que se utilicen para producir energía a partir de biomasa de forma no perjudicial para el medio ambiente.
- Residuos: p. ej., residuos de la transformación de alimentos y bebidas (grupo 02), residuos de cocina y biodegradables (grupo 20), alimentos caducados. Si los recibe, es usted poseedor de residuos.
- Subproductos con decisión del mariscal: no son residuos, por lo que no hay control de residuos.
Los agricultores que explotan menos de 75 ha de superficie agrícola y generan residuos están exentos de la obligación de control e inscripción, siempre que no estén sujetos a inscripción por otros motivos.
Inscripción en el registro
El registro lo lleva el mariscal del voivodato. La planta de biogás accede a él de dos maneras:
- De oficio: si ha obtenido una autorización de recogida o tratamiento de residuos, un permiso integrado o un permiso de generación de residuos.
- A solicitud: si realiza un tratamiento de residuos exento de la obligación de autorización (artículo 50, apartado 1, punto 5, letra a). La inscripción debe obtenerse antes de iniciar la actividad, y solo puede ejercerla una entidad inscrita.
Tras la inscripción recibe un número de registro y una cuenta individual en la BDO; el número se consigna en los documentos relacionados con la actividad. Los cambios en la información o en el alcance de la actividad se comunican al mariscal en un plazo de 30 días desde el cambio.
Tasas. Están sujetas a las tasas de registro y anual las categorías indicadas en el artículo 57, apartado 1 (p. ej., quienes comercializan equipos, baterías, vehículos, envases y productos envasados, neumáticos, aceites); su cuantía se sitúa entre 50 y 2000 PLN. El poseedor de residuos que explota una planta de biogás no figura en esa lista como tal, pero si realiza además otra actividad del artículo 50 (p. ej., comercializa productos envasados), paga una sola tasa, la más alta.
Control en las entregas
- El proveedor elabora la KPO antes del transporte.
- La planta de biogás, como receptora, confirma sin demora la recepción en la BDO e introduce la masa (si es distinta de la de la KPO), la fecha y la hora.
- Para cada tipo de residuo lleva usted una ficha de control de residuos (KEO): cantidades recibidas, tratamiento, residuos generados (p. ej., la masa digerida como residuo, si es un residuo).
- Al retirar el digestato que es un residuo, es usted quien elabora la KPO.
Los documentos y los datos de origen se conservan 5 años desde el final del año en que se elaboraron los documentos.
Informe anual
El informe sobre los residuos generados y la gestión de residuos lo presenta, entre otros, la entidad que realiza actividades de tratamiento de residuos y que tiene obligación de control. Contiene datos de identificación (número de registro, NIP) e información sobre la masa y los tipos de residuos, la forma de gestión, las instalaciones y equipos de tratamiento (datos técnicos, fechas y duración de las paradas o averías, número de horas de funcionamiento al día). Usted lo presenta en la BDO hasta el 15 de marzo respecto al año anterior, al mariscal competente según el lugar de tratamiento. En caso de avería del sistema, se presenta sin demora tras su resolución; en caso de cese definitivo de la actividad, en un plazo de 7 días.
Ejemplo: tres tipos de entregas
| Entrega | Estado | Consecuencias en la BDO |
|---|---|---|
| Purín y ensilado de la propia explotación | biomasa excluida de la ley (artículo 2, punto 6) | sin control de residuos |
| Residuos de la transformación de alimentos con código del grupo 02 | residuo | KPO, confirmación de recepción, KEO |
| Material de una empresa con decisión de subproducto | no es residuo | sin control de residuos, pero copia de la decisión en la documentación de la entrega |
Cuando en una misma instalación aparecen los tres tipos de entregas, resulta clave separarlos en el control, el almacenamiento y la facturación, para que no se mezclen los estados.
Calendario de la planta de biogás en la BDO
| Cuándo | Qué |
|---|---|
| Antes del inicio | inscripción en el registro (de oficio o a solicitud) |
| Cada entrega | KPO y confirmación de recepción |
| De forma continua | KEO por separado para cada tipo de residuo |
| En un plazo de 30 días desde el cambio | actualización de los datos del registro |
| Hasta el 15 de marzo | informe anual del año anterior |
| Hasta finales de febrero | tasa anual, si procede |
Errores típicos
- confundir códigos (sustrato alimentario en un grupo incorrecto);
- falta de confirmación de recepción y discrepancias de masa entre la KPO y la báscula;
- estado inadecuado del digestato y falta de KPO en la retirada;
- falta de actualización de la cuenta tras modificar la instalación o la lista de códigos;
- no presentar el informe en plazo o presentarlo ante un mariscal que no corresponde (cuenta el lugar de tratamiento de los residuos).
Qué hacer primero
- Desglose la alimentación en: fuera de la ley, residuos, subproductos.
- Compruebe si dispone de autorización o permiso (inscripción de oficio) o si necesita solicitar la inscripción.
- Configure la cuenta de la BDO con los códigos de los residuos que realmente recibe.
- Cuadre la báscula con la KPO y la KEO.
- Anote el plazo del 15 de marzo en el calendario.
Este texto tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico; antes de tomar una decisión de inversión o formal, compruebe la redacción vigente de la normativa y consulte con un abogado o con la autoridad competente.
Fuentes
Preguntas y respuestas
¿Hasta cuándo hay que presentar el informe anual en la BDO?
Los informes a que se refieren los artículos 73, 74a y 75 de la ley de residuos (ustawa o odpadach) se presentan hasta el 15 de marzo, correspondientes al año natural anterior, al mariscal del voivodato, a través de la cuenta en la BDO. Para el informe sobre los residuos generados y la gestión de residuos es competente el mariscal del voivodato correspondiente al lugar de generación, recogida o tratamiento de los residuos.
¿Debe estar en la BDO una planta de biogás agrícola que utiliza purín y ensilado?
Los excrementos cubiertos por el Reglamento (CE) n.º 1069/2009, la paja y otras sustancias naturales no peligrosas procedentes de la producción agrícola, utilizadas para obtener energía a partir de biomasa, están excluidos del ámbito de la ley de residuos (ustawa o odpadach) (artículo 2, punto 6). Si la instalación no recibe residuos, el registro de residuos para esos sustratos no se deriva de la ley, pero la adición de residuos (p. ej., de matadero o alimentarios) la convierte en poseedora de residuos.





