CBAM: 1 de octubre de 2023 comienza el período transitorio. Primeros informes de los importadores antes de finales de enero de 2024

Desde el 1 de octubre de 2023 está en vigor la primera fase del mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de CO₂ (CBAM). Los importadores de cemento, electricidad, fertilizantes, hierro y acero, aluminio e hidrógeno deben recopilar datos sobre las emisiones incorporadas en las mercancías importadas y presentar informes trimestrales. El primero de ellos, correspondiente al último trimestre de 2023, debe presentarse antes del 31 de enero de 2024. No habrá tasas: los certificados CBAM comenzarán a aplicarse a partir de 2026. Para el sector agrícola, es relevante que el ámbito incluye los fertilizantes nitrogenados.

Qué cambia

El Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1773 de la Comisión establece los detalles del informe: formato, métodos de cálculo de emisiones directas e indirectas, formas de considerar el precio del carbono pagado en el país de origen y disposiciones transitorias. Durante el período transitorio, que durará hasta finales de 2025, se permiten métodos simplificados para determinar las emisiones, pero con el tiempo los requisitos se endurecerán. Los importadores deben obtener datos de los productores fuera de la UE, lo que supone un desafío para muchas empresas.

Para el mercado de fertilizantes, la introducción de la presentación de informes aumenta la transparencia: será posible comparar la huella de carbono de los fertilizantes de diferentes fuentes. A largo plazo, la importación de fertilizantes con una alta huella de carbono será más cara.

Importancia para el sector en Polonia

Los importadores polacos de fertilizantes y otras mercancías sujetas al CBAM deben preparar sistemas de recopilación de datos, incluyendo acuerdos con proveedores. Los agricultores deben tener en cuenta que, en el futuro, los precios de los fertilizantes podrían verse influenciados también por el coste de las emisiones. Para las plantas de biogás que venden digestato, esto es un argumento comercial, aunque no debe sobrestimarse su alcance: el digestato tiene propiedades diferentes a las de los fertilizantes minerales y requiere logística.

A largo plazo, cabe destacar que el biogás y el biometano, como gases renovables, reducen el consumo de gas natural en la producción y la calefacción, lo que indirectamente disminuye los costes asociados a las emisiones en el ETS y el CBAM.

Aspectos a los que prestar atención

Las empresas afectadas por el mecanismo deben verificar qué códigos arancelarios están sujetos al reglamento, establecer procedimientos para la recopilación de datos e identificar a las personas responsables de la presentación de informes. Los agricultores y asesores pueden seguir los cambios en los precios de los fertilizantes y los programas de apoyo a la fertilización orgánica.

Por qué es importante el período transitorio

Durante este tiempo, los importadores aprenden a recopilar datos, y la Comisión prueba el sistema y obtiene información sobre las emisiones reales en las cadenas de suministro. Los datos de los informes servirán para establecer valores por defecto y para posibles ajustes en el alcance del mecanismo. Para los agricultores y los productores de fertilizantes, esto significa que el impacto final del CBAM en los precios no se conocerá hasta dentro de varios años, pero la dirección de los cambios —mayor coste de las importaciones con alta huella de carbono— está clara.

Próximos pasos

Antes de finales de 2025, la Comisión finalizará los trabajos sobre las metodologías y el sistema de registro. Para los fertilizantes, será clave establecer los valores por defecto de las emisiones, ya que estos pueden influir en el coste de la importación si el proveedor no presenta datos reales.