CBAM en el Diario Oficial de la UE: a partir de octubre de 2023, informe de emisiones en la importación de abonos

El Reglamento (UE) 2023/956 por el que se establece el mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de CO₂ de la UE (CBAM) se publicó en el Diario Oficial de la UE el 16 de mayo de 2023 y entra en vigor al día siguiente (17 de mayo). Las primeras obligaciones comenzarán el 1 de octubre de 2023: los importadores de cemento, electricidad, abonos, hierro y acero, aluminio e hidrógeno empezarán a informar trimestralmente sobre las emisiones incorporadas en los productos importados. Aún no habrá tasas: el período transitorio tiene carácter exclusivamente informativo. Para la agricultura y los productores de digestato, el aspecto clave son los abonos.

Qué cambia

El CBAM complementa el sistema de comercio de derechos de emisión de la UE (ETS). Su objetivo es igualar los costes de emisiones soportados por los productores en la UE y los importadores de fuera de la Unión, con el fin de limitar la denominada fuga de emisiones. El calendario es el siguiente:

El precio del certificado debe corresponder al precio de los derechos en el ETS, y los derechos gratuitos para la industria de la UE se irán eliminando progresivamente. El importador podrá deducir el precio de las emisiones de CO₂ pagado en el país de origen. Entre los abonos incluidos en el mecanismo se encuentran, entre otros, el amoníaco, el ácido nítrico, la urea y los abonos nitrogenados y compuestos, cuya producción es intensiva en energía y se basa en el gas natural.

Importancia para el sector en Polonia

La agricultura polaca consume grandes cantidades de abonos nitrogenados, parte de los cuales se importa. El CBAM aumentará progresivamente el coste de los abonos importados con una alta huella de carbono. Al mismo tiempo, los productores europeos, sujetos al ETS, recibirán menos derechos gratuitos. Como resultado, los precios de los abonos minerales podrían ser más altos que en el pasado, lo que aumenta el atractivo de los abonos orgánicos, incluido el digestato procedente de plantas de biogás.

No obstante, no se debe sobrestimar el efecto. El digestato contiene nitrógeno en formas cuyo ritmo de liberación es diferente al de los abonos minerales, requiere transporte y aplicación oportuna, y su uso está sujeto, entre otros, a las disposiciones que transponen la Directiva sobre nitratos. Por lo tanto, solo sustituirá una parte de los abonos, especialmente en explotaciones situadas cerca de las instalaciones.

Aspectos a tener en cuenta

Los productores de digestato deberían preparar la documentación sobre su composición y propiedades fertilizantes, preferiblemente basada en análisis de laboratorio, para poder presentarlo como una alternativa real. Por su parte, los agricultores y asesores agrícolas deberán observar cómo afecta el CBAM a los precios de los abonos en las próximas temporadas y planificar la fertilización teniendo en cuenta este factor.

Próximos pasos

Antes del 1 de octubre de 2023, la Comisión publicará normas de ejecución detalladas sobre la presentación de informes. Los importadores deberían preparar sistemas para recopilar datos de sus proveedores fuera de la UE. Para la agricultura polaca, será importante hacer un seguimiento de los precios de los abonos y de los programas de apoyo a la fertilización orgánica y de precisión, que podrían compensar el aumento de costes.