El Consejo de la UE acuerda su posición sobre el reglamento de metano en el sector energético

El Consejo de Transportes, Telecomunicaciones y Energía acordó en diciembre de 2022 (sesión del 19 de diciembre) un enfoque general sobre el reglamento relativo a la limitación de las emisiones de metano en el sector energético. El proyecto, presentado por la Comisión Europea el 15 de diciembre de 2021, impone a los productores de petróleo, gas y carbón obligaciones en materia de medición, notificación y verificación de emisiones, detección y reparación de fugas, así como la limitación de la ventilación y la quema de gas en antorchas. La posición del Consejo permite iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo.

Qué cambia

El reglamento será el primer acto de la UE dedicado al metano en el sector energético. Establece, entre otros:

• la obligación de medir y notificar las emisiones conforme a estándares uniformes,
• controles periódicos de detección y reparación de fugas (LDAR),
• la limitación de la ventilación y la quema rutinaria de gas en antorchas,
• requisitos para las minas de carbón, incluidos los relativos al desmetanado,
• normas para la importación de combustibles, garantizando una transparencia comparable de las emisiones de los proveedores fuera de la UE.

El Consejo precisó en su posición los plazos y el alcance de los requisitos para las importaciones, así como las cuestiones de supervisión.

Importancia para el sector en Polonia

Para Polonia, el reglamento es relevante debido a la minería del carbón y a la red de gas. Para el sector del biogás, las obligaciones directas son limitadas, ya que el reglamento se centra en los combustibles fósiles. Sin embargo, la medición y reducción del metano se están convirtiendo en un estándar en toda la cadena de valor del gas. Los operadores de la red exigirán cada vez más altos estándares de estanqueidad y monitorización a todos los que introduzcan gas en la red, incluidos los productores de biometano.

A largo plazo, cabe señalar que los requisitos relativos a la importación de combustibles fósiles podrían aumentar su coste y mejorar la competitividad de los gases renovables, que no están sujetos a este riesgo regulatorio.

Por qué la medición es clave

Hasta ahora, muchos datos sobre emisiones de metano procedían de estimaciones, no de mediciones. El reglamento pretende cambiar esto, introduciendo la obligación de medir a nivel de la fuente y de notificar conforme a estándares internacionales. Los datos fiables permiten distinguir las fugas reales de los valores modelizados y orientar las reparaciones. Para todo el mercado del gas, esto significa mayor transparencia, y para los consumidores, la posibilidad de evaluar la huella de carbono del gas que compran.

Posición del Consejo frente a la propuesta de la Comisión

El Consejo mantuvo la arquitectura principal de la propuesta de la Comisión, pero perfeccionó los detalles relativos a los controles, plazos e importaciones. Para los consumidores de gas, lo más importante es que el reglamento aumentará la transparencia: será posible evaluar cuánto metano se ha fugado en la cadena de suministro de un gas concreto. Con el tiempo, esta información podría influir en los precios y los contratos.

Próximos pasos

Tras la adopción de las posiciones del Consejo y del Parlamento, comenzarán las negociaciones tripartitas. Las partes discutirán el ritmo de introducción de los requisitos para las importaciones, el alcance de los controles y las sanciones. Los productores de biogás deberían prepararse para unos requisitos crecientes en materia de estanqueidad de las instalaciones y monitorización del metano, aunque no estén directamente sujetos al reglamento.