Le Conseil de l'UE a adopté une position sur le règlement relatif au méthane dans le secteur de l'énergie

Le Conseil des Transports, des Télécommunications et de l'Énergie a adopté en décembre 2022 (réunion du 19 décembre) une approche générale concernant le règlement visant à limiter les émissions de méthane dans le secteur de l'énergie. Présenté par la Commission européenne le 15 décembre 2021, le projet impose aux producteurs de pétrole, de gaz et de charbon des obligations en matière de mesure, de reporting et de vérification des émissions, de détection et de réparation des fuites, ainsi que de limitation du dégazage et du torchage. La position du Conseil permet d'engager les négociations avec le Parlement européen.

Ce qui change

Ce règlement serait le premier acte européen dédié au méthane dans le secteur de l'énergie. Il prévoit notamment :

• l'obligation de mesurer et de rapporter les émissions selon des normes harmonisées,
• des contrôles périodiques de détection et de réparation des fuites (LDAR),
• la limitation du dégazage et du torchage systématiques,
• des exigences pour les mines de charbon, y compris en matière de déméthanisation,
• des règles pour l'importation de combustibles, garantissant une transparence comparable des émissions chez les fournisseurs hors UE.

Le Conseil a précisé dans sa position les délais et le champ d'application des exigences pour les importations, ainsi que les questions de supervision.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour la Pologne, ce règlement revêt une importance particulière en raison de l'exploitation du charbon et du réseau gazier. Pour le secteur du biogaz, les obligations directes sont limitées, car le règlement se concentre sur les combustibles fossiles. Cependant, la mesure et la réduction du méthane deviennent une norme dans toute la chaîne de valeur du gaz. Les gestionnaires de réseaux exigeront de plus en plus des standards élevés d'étanchéité et de surveillance de la part de tous les acteurs introduisant du gaz, y compris les producteurs de biométhane.

À plus long terme, il est à noter que les exigences relatives à l'importation de combustibles fossiles pourraient en augmenter le coût et améliorer la compétitivité des gaz renouvelables, qui ne sont pas soumis à ce risque réglementaire.

Pourquoi la mesure est cruciale

Jusqu'à présent, de nombreuses données sur les émissions de méthane provenaient d'estimations et non de mesures. Le règlement vise à changer cette situation en introduisant l'obligation de mesurer au niveau de la source et de rapporter selon des normes internationales. Des données fiables permettent de distinguer les fuites réelles des valeurs modélisées et d'orienter les réparations. Pour l'ensemble du marché gazier, cela signifie une plus grande transparence, et pour les consommateurs, la possibilité d'évaluer l'empreinte carbone du gaz qu'ils achètent.

La position du Conseil face à la proposition de la Commission

Le Conseil a conservé l'architecture principale de la proposition de la Commission, mais a affiné les détails concernant les contrôles, les délais et les importations. Pour les consommateurs de gaz, l'essentiel est que le règlement devrait accroître la transparence : il sera possible d'évaluer la quantité de méthane perdue dans la chaîne d'approvisionnement d'un gaz donné. Avec le temps, cette information pourrait influencer les prix et les contrats.

Prochaines étapes

Après l'adoption des positions du Conseil et du Parlement, les négociations tripartites débuteront. Les parties discuteront du rythme d'introduction des exigences pour les importations, de l'étendue des contrôles et des sanctions. Les producteurs de biogaz devraient se préparer à des exigences croissantes en matière d'étanchéité des installations et de surveillance du méthane, même s'ils ne sont pas directement concernés par le règlement.