Net-Zero Industry Act: el 40 % de la producción de tecnologías de cero emisiones en la UE, también para el biogás y el biometano

La Comisión Europea presentó el 16 de marzo de 2023 el proyecto de Ley de Industria Cero Emisiones (Net-Zero Industry Act, NZIA). Su principal objetivo es garantizar que, para 2030, las capacidades productivas en la Unión Europea cubran al menos el 40 % de las necesidades anuales de implementación de tecnologías clave de cero emisiones. En la lista de tecnologías se incluyeron no solo paneles fotovoltaicos, turbinas eólicas, baterías, bombas de calor y electrolizadores, sino también las tecnologías de biogás y biometano sostenibles. Se trata de una señal importante para los proveedores de equipos: la purificación, la fermentación metanogénica (digestión anaerobia) y el tratamiento del gas deben considerarse parte de la base industrial estratégica de la UE.

Qué cambia

El NZIA pretende ser la respuesta de la UE a la creciente competencia de Estados Unidos (Inflation Reduction Act) y China. El proyecto prevé varios grupos de instrumentos:

• reducción y simplificación de los procedimientos de autorización para proyectos de producción de tecnologías de cero emisiones (plazos de varios meses en lugar de años),
• criterios de resiliencia y sostenibilidad en las contrataciones públicas y subastas,
• apoyo a las capacidades de almacenamiento de dióxido de carbono,
• los denominados sandboxes regulatorios, una plataforma de coordinación y programas de competencias.

Entre las tecnologías que recibirán apoyo se encuentran, entre otras, soluciones para el biogás y el biometano: digestores, sistemas de purificación (upgrading) (membranas, lavadores, adsorción), sistemas de limpieza de gas, así como equipos de licuefacción.

Importancia para el sector en Polonia

Para la industria polaca, esto representa una oportunidad, ya que en el país operan fabricantes de equipos e integradores de instalaciones de biogás, y el mercado crece junto con los planes de construcción de plantas de biometano. Los criterios de resiliencia en las contrataciones públicas y subastas podrían aumentar la participación de proveedores locales. Por otro lado, los mayores requisitos en cuanto al origen y la cadena de suministro exigirán una documentación más rigurosa.

Para los inversores y propietarios de plantas de biogás, es relevante que el NZIA no modifica las normas de apoyo a los proyectos, sino que amplía el abanico de instrumentos para los productores de tecnología. En la práctica, esto podría acortar el tiempo de ejecución de las fábricas de equipos en la UE y mejorar la disponibilidad de componentes.

Quién se beneficia y quién tiene dudas

Los representantes del sector industrial destacan que la ley podría acelerar las inversiones en fábricas de equipos en Europa si los procedimientos se reducen efectivamente. Sin embargo, las organizaciones que agrupan a pequeños productores temen que el objetivo del 40 % y los requisitos para las contrataciones públicas favorezcan a los actores más grandes. Para el sector del biogás, será importante que la definición de tecnología no excluya soluciones más pequeñas, como sistemas de purificación en contenedores o plantas de biogás agrícola modulares.

Relación con otras iniciativas

El NZIA se presentó junto con la Ley de Materias Primas Críticas (Critical Raw Materials Act, propuesta de reglamento de la UE) y se enmarca en el Plan Industrial del Pacto Verde. Todas estas acciones tienen como objetivo fortalecer la competitividad de la industria de la UE. Para el sector del biogás, es relevante que las tecnologías de biometano aparezcan en la lista junto a otras más conocidas, lo que podría facilitar el acceso a financiación pública.

Próximos pasos

El proyecto se remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo. El debate se centrará en la lista de tecnologías estratégicas, el nivel del objetivo del 40 % y las normas de las contrataciones públicas. Los productores de tecnología para biogás deberían asegurarse de que las definiciones en el texto final abarquen toda la cadena de valor, desde la fermentación metanogénica (digestión anaerobia) hasta la purificación y la licuefacción.