Net-Zero Industry Act : 40 % de production de technologies zéro émission dans l'UE, y compris pour le biogaz et le biométhane

La Commission européenne a présenté le 16 mars 2023 le projet d'acte sur l'industrie zéro émission (Net-Zero Industry Act, NZIA). Son objectif principal est de garantir que, d'ici 2030, les capacités de production au sein de l'Union européenne couvrent au moins 40 % des besoins annuels de déploiement des technologies clés zéro émission. La liste des technologies inclut non seulement les panneaux photovoltaïques, les éoliennes, les batteries, les pompes à chaleur et les électrolyseurs, mais aussi les technologies durables du biogaz et du biométhane. Il s'agit d'un signal important pour les fournisseurs d'équipements : l'épuration, la méthanisation et le traitement du gaz doivent être considérés comme des éléments de la base industrielle stratégique de l'UE.

Ce qui change

Le NZIA doit être la réponse de l'UE à la concurrence croissante des États-Unis (Inflation Reduction Act) et de la Chine. Le projet prévoit plusieurs groupes d'instruments :

• le raccourcissement et la simplification des procédures d'autorisation pour les projets de production de technologies zéro émission (délais de quelques mois au lieu d'années),
• des critères de résilience et de durabilité dans les marchés publics et les enchères,
• le soutien aux capacités de stockage du dioxyde de carbone,
• les所谓 bacs à sable réglementaires, une plateforme de coordination et des programmes de compétences.

Parmi les technologies soutenues figurent notamment les solutions pour le biogaz et le biométhane : les digesteurs, les systèmes d'épuration (membranes, laveurs, adsorption), les systèmes de purification du gaz, ainsi que les équipements de liquéfaction.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour l'industrie polonaise, il s'agit d'une opportunité, car le pays compte des producteurs d'équipements et des intégrateurs d'installations de biogaz, et le marché se développe avec les projets de construction d'unités de production de biométhane. Les critères de résilience dans les marchés publics et les enchères pourraient augmenter la part des fournisseurs locaux. En revanche, des exigences plus strictes concernant l'origine et la chaîne d'approvisionnement nécessiteront une documentation appropriée.

Pour les investisseurs et les propriétaires d'unités de méthanisation, il est important de noter que le NZIA ne modifie pas les règles de soutien aux projets, mais élargit le cercle des instruments destinés aux producteurs de technologies. En pratique, cela pourrait raccourcir le temps de réalisation des usines d'équipements dans l'UE et améliorer la disponibilité des composants.

Qui en bénéficiera et qui a des doutes

Les représentants de l'industrie soulignent que cet acte pourrait accélérer les investissements dans les usines d'équipements en Europe, si les procédures sont effectivement raccourcies. Les organisations représentant les petits producteurs craignent cependant que l'objectif de 40 % et les exigences pour les marchés publics ne favorisent les plus grands acteurs. Pour le secteur du biogaz, il sera important que la définition des technologies n'exclue pas les solutions plus petites, telles que les systèmes d'épuration en conteneurs ou les unités de méthanisation agricole modulaires.

Lien avec d'autres initiatives

Le NZIA a été présenté en même temps que l'acte sur les matières premières critiques (Critical Raw Materials Act – proposition de règlement de l'UE) et s'accompagne du plan industriel du Pacte vert. Toutes ces actions visent à renforcer la compétitivité de l'industrie de l'UE. Pour le secteur du biogaz, il est important que les technologies du biométhane figurent sur la liste aux côtés de technologies plus connues, ce qui pourrait faciliter l'accès au financement public.

Prochaines étapes

Le projet est transmis au Parlement européen et au Conseil. Les débats porteront sur la liste des technologies stratégiques, le niveau de l'objectif de 40 % et les règles des marchés publics. Les producteurs de technologies pour le biogaz devraient veiller à ce que les définitions dans le texte final couvrent l'ensemble de la chaîne – de la méthanisation à l'épuration et à la liquéfaction.