El Parlamento Europeo no rechazó el acto sobre gas y energía nuclear en la taxonomía de la UE

El Parlamento Europeo no aprobó el 6 de julio de 2022 la propuesta de oposición al acto delegado complementario de la taxonomía de la UE, que incluye determinadas inversiones en gas natural y energía nuclear. Para rechazar el acto se requería una mayoría absoluta de diputados (353 votos), que no se alcanzó. Esto significa que, a menos que el Consejo también presente una oposición, el acto entrará en vigor y será aplicable a partir del 1 de enero de 2023. Para el sector del biogás, la decisión es relevante como parte del entorno financiero, aunque los gases renovables tienen criterios separados en la taxonomía.

Qué cambia

La taxonomía de la UE clasifica la actividad económica según su contribución sustancial a los objetivos ambientales. El acto complementario, adoptado por la Comisión a principios de febrero de 2022, permite reconocer determinadas centrales eléctricas de gas y nucleares como actividades de transición, siempre que cumplan condiciones: límites de emisiones en el ciclo de vida, plazos para la obtención de permisos y planes de transición hacia gases renovables o bajos en emisiones. Para rechazar el acto, al menos 353 diputados debían apoyarlo, umbral que no se alcanzó.

El acto afecta a actividades seleccionadas, no a todo el sector gasista. En particular, no modifica los criterios para el biogás, el biometano, la fermentación de biorresiduos ni las redes para gases renovables, que están en vigor desde principios de 2022 y exigen, entre otros, una alta reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el ciclo de vida y la obtención sostenible de materias primas.

Relevancia para el sector en Polonia

Polonia ha apoyado desde el principio el reconocimiento del gas como combustible de transición y lo considera un elemento clave en la transformación de la calefacción y la energía. Para los inversores en biogás y biometano, las conclusiones son las siguientes:

• la financiación de proyectos gasistas en el marco de la taxonomía dependerá de su "preparación" para gases renovables, lo que aumenta la importancia de la disponibilidad de biometano,
• las plantas de biogás y las instalaciones de biometano siguen siendo actividades que contribuyen a la mitigación del cambio climático en la taxonomía, siempre que cumplan los criterios,
• los bancos evaluarán los proyectos también desde la perspectiva del principio de "no causar un perjuicio significativo", que incluye la gestión del digestato y la protección de las aguas.

Para las empresas que informan sobre el cumplimiento de la taxonomía, será clave distinguir qué ingresos proceden de actividades gasistas de transición y cuáles de gases renovables.

Cómo funciona el procedimiento del acto delegado

La Comisión adopta los actos delegados, y el Parlamento y el Consejo tienen derecho a cuestionarlos en un plazo determinado. El rechazo requiere una mayoría absoluta de diputados o una mayoría cualificada en el Consejo (al menos 20 Estados que representen el 65 % de la población), lo que en la práctica ocurre rara vez. Por ello, el éxito o el fracaso final del debate no depende de la discusión sobre el gas en sí, sino de la aritmética de la votación, y cualquier disputa legal se resolverá posteriormente ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Próximos pasos

Si el Consejo no presenta oposición, el acto se publicará en el Diario Oficial de la UE y comenzará a aplicarse a principios de 2023. Algunos Estados miembros, como Austria y Luxemburgo, han anunciado su intención de presentar un recurso ante el Tribunal de Justicia de la UE. El sector del biogás debe seguir tanto este litigio como los próximos actos delegados de la taxonomía, que abarcarán otros objetivos ambientales.