UPPZ: Reglamento (CE) 1069/2009 y categorías de materiales 1, 2 y 3 en la planta de biogás

Los subproductos de origen animal (UPPZ) son materiales no destinados al consumo humano, y el Reglamento (CE) 1069/2009 los divide en tres categorías según el riesgo: categoría 1 — el más alto, categoría 2 — intermedio (incluyendo estiércol y purín), categoría 3 — el más bajo (incluyendo antiguos productos alimenticios y residuos de cocina). De la categoría depende si el material puede destinarse a una planta de biogás o compostaje, qué tipo de pretratamiento requiere y con qué documentación. El Reglamento 1069/2009 se complementa con el Reglamento de ejecución de la Comisión (UE) 142/2011.

Categorías: qué incluye cada una

Las excepciones del ámbito de aplicación (art. 2 apartado 2) incluyen, entre otros, la leche cruda y el calostro utilizados en la explotación de origen, así como los residuos de cocina, con la salvedad de que el reglamento se aplica a estos cuando se destinan a transformación en biogás o compost.

Qué se permite con cada categoría

• Categoría 1 — el art. 12 prevé, entre otros, la incineración, la coincineración, el depósito tras esterilización y el uso como combustible y para la fabricación de productos derivados. No se incluye el biogás ni el compostaje, por lo que este material no es apto para una planta de biogás.
• Categoría 2 — el art. 13 permite el biogás o el compost tras esterilización a presión (método 1: partículas de hasta 50 mm, por encima de 133 °C, al menos 3 bares, mínimo 20 minutos) y marcado permanente. No se requiere pretratamiento para el estiércol, el contenido del tracto digestivo, la leche y el calostro, así como los huevos, si la autoridad no detecta un riesgo grave de enfermedad infecciosa. El estiércol y el contenido del tracto digestivo también pueden aplicarse directamente al suelo sin procesamiento.
• Categoría 3 — el art. 14 permite, entre otros, su uso como pienso, fertilizantes orgánicos, compostaje y biogás. Los residuos de cocina de esta categoría pueden someterse a fermentación o compostaje tras higienización con parámetros estándar o alternativos, aprobados para residuos de cocina.

Principio de mezcla

Una mezcla de material de categoría 2 con categoría 3 se clasifica como categoría 2 (art. 9 letra g), y con categoría 1, como categoría 1. En una planta de biogás, esto significa que la adición de residuos de una categoría superior "eleva" los requisitos para todo el lote, por lo que los sustratos deben separarse y documentarse.

Qué implica esto para una planta de biogás

• La instalación que transforma UPPZ o productos derivados en biogás o compost debe estar autorizada por la autoridad competente (art. 24 apartado 1 letra g).
• Normalmente, el material de categoría 3 se somete a higienización a 70 °C durante al menos 60 minutos, con partículas de hasta 12 mm (anexo V del Reglamento 142/2011).
• El transporte de UPPZ requiere un documento comercial (art. 21), y los transportistas y otros operadores cuyas instalaciones no requieran autorización están sujetos a registro (art. 23).
• El listado de instalaciones autorizadas y registradas lo gestiona la Inspección General de Veterinaria; las plantas de biogás aparecen en una sección independiente.

Ejemplos prácticos en plantas de biogás

Documentos y marcado

El transporte de UPPZ se realiza con un documento comercial que incluye, entre otros, el origen, el destino, la cantidad y la descripción de la mercancía. La autoridad puede eximir de este documento el transporte de estiércol en situaciones estrictamente definidas, por ejemplo, entre lugares dentro de una misma explotación. El material de categoría 2 tras esterilización a presión destinado a la producción de fertilizantes se marca de forma permanente, y la responsabilidad de la conformidad de los documentos recae en el operador remitente y receptor.

Cómo determinar la categoría en la práctica

1. Solicite al proveedor el documento comercial, que debe indicar la categoría del material, su origen y destino.
2. Verifique si el proveedor opera con base en un registro o autorización y dispone de un número de identificación veterinaria (aplica a mataderos, instalaciones de procesamiento y recolectores).
3. Lleve un registro de recepciones: fecha, cantidad, categoría, proveedor, número de documento.
4. En caso de duda sobre la categoría (por ejemplo, mezclas, restos de sacrificio), consulte al veterinario de distrito antes de que el material llegue al depósito.

Recuerde que los UPPZ y los residuos son dos regímenes legales que operan en paralelo. Un mismo material puede requerir autorización para el procesamiento de residuos (Ley de residuos) y, al mismo tiempo, autorización de la instalación (Reglamento 1069/2009).

Errores típicos

1. Tratar el purín como un fertilizante común. Es un UPPZ de categoría 2, por lo que la planta de biogás que lo recibe está sujeta al reglamento.
2. No separar los flujos. Los sustratos de distintas categorías deben tener recepción, almacenamiento y documentación independientes.
3. Ignorar los residuos de cocina. Los residuos de cocina de la gastronomía nacional son categoría 3, pero los de transporte internacional son categoría 1.
4. Confundir "residuo" con UPPZ. Un mismo material puede ser simultáneamente un residuo según la Ley de residuos y un UPPZ según el Reglamento, por lo que ambos regímenes operan en paralelo.

Este texto tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico; antes de tomar una decisión de inversión o formal, verifique el texto actualizado de las normativas y consulte con un abogado o la autoridad competente.