Derecho y normativaExplicación

Estiércol, purín y residuos gastronómicos en la planta de biogás y la normativa UPPZ

El estiércol y el purín son subproductos animales de categoría 2, mientras que los residuos de cocina son de categoría 3. Explicamos las excepciones al pretratamiento, las consecuencias de la mezcla, las distancias respecto a los animales y la documentación necesaria durante el transporte.

Publicado Actualizado 6 min de lecturaRedacción FeedstockData

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Cylindryczny zbiornik na gnojowicę za drzewem przy wiejskiej drodze.
Foto Jeff Buck / Wikimedia Commons, licencia CC BY-SA 2.0, archivo de origen; cambios: recorte

El estiércol y el purín son subproductos de origen animal de categoría 2, pero la normativa permite procesarlos en una planta de biogás sin pretratamiento si la autoridad competente no considera que exista un riesgo grave de propagación de una enfermedad infecciosa. Los residuos de cocina y gastronómicos pertenecen a la categoría 3 y entran en la fermentación tras su higienización (70 °C durante 60 minutos con partículas de hasta 12 mm) o en parámetros alternativos. Los problemas surgen al mezclar flujos, ya que una mezcla de cat. 2 con cat. 3 se trata como categoría 2.

Estiércol, purín y contenido del tracto digestivo

El artículo 9, letra a, del Reglamento 1069/2009 clasifica en la categoría 2 el estiércol, el guano no mineralizado y el contenido del tracto digestivo. El Reglamento no excluye al estiércol de su ámbito de aplicación (quedan excluidos los excrementos y la orina distintos del estiércol), por lo que una planta de biogás que lo procese está sujeta a la normativa sobre subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH). Al mismo tiempo, el artículo 13 permite:

  • fermentar o compostar estiércol, contenido del tracto digestivo, leche y calostro sin tratamiento previo, si la autoridad no los considera un riesgo de enfermedad grave transmisible;
  • aplicar estiércol y contenido separado del tracto digestivo en la tierra sin procesamiento.

En el anexo V del Reglamento 142/2011, el requisito de una unidad de pasteurización no se aplica a las instalaciones que procesan exclusivamente dichos materiales, y no son obligatorias las distancias respecto a los animales si la instalación utiliza únicamente estiércol, leche o calostro de esos mismos animales. Por ello, una planta de biogás agrícola que procese purín de su propia granja tiene menos requisitos técnicos que una instalación de eliminación de residuos.

Residuos de cocina y gastronómicos

Los residuos de cocina (catering waste) son de categoría 3 (art. 10, letra p), con excepción de los procedentes de medios de transporte internacionales (categoría 1, art. 8, letra f). El Reglamento no incluye los residuos de cocina, a menos que estén destinados a la alimentación animal, a la esterilización a presión o a otros tratamientos del art. 15, o a biogás o compost (art. 2, apartado 2, letra g), es decir, en una planta de biogás están sujetos a todos los requisitos. La prohibición de alimentación animal afecta al ganado, con excepción de los animales de peletería (art. 11).

Mezcla de flujos

Mezcla Categoría Consecuencia
Estiércol + residuos de cocina 2 (art. 9, letra g) se trata como cat. 2; la autoridad puede aprobar parámetros alternativos para los residuos de cocina y determinadas mezclas
Residuos de cocina + material cat. 1 1 no permitido en plantas de biogás
Estiércol + alimentos de origen no animal estiércol cat. 2 como estiércol; los alimentos de origen vegetal no son SANDACH

En la práctica, la codigestión de estiércol con residuos de cocina es habitual, pero es necesario que en la aprobación de la instalación figuren las categorías y el modo de separarlas o combinarlas. El anexo V permite, para los residuos de cocina y las mezclas mencionadas (entre otras, con estiércol, productos lácteos y huevos), requisitos alternativos distintos, siempre que se valide y cuente con la aprobación de la autoridad.

Documentación durante el transporte

El artículo 21 del Reglamento 1069/2009 exige que los SANDACH se transporten con un documento comercial (o certificado sanitario, si así lo establecen las normas), que especifique el origen, el destino, la cantidad y la descripción de la mercancía, así como el etiquetado, si es obligatorio. La autoridad puede autorizar el transporte de estiércol sin estos documentos en situaciones estrictamente definidas (por ejemplo, dentro de una misma explotación). Los residuos de cocina de categoría 3 deben gestionarse de manera que no supongan un riesgo para la salud, el medio ambiente ni causen molestias.

Además de los documentos veterinarios, son obligatorios los documentos de residuos (BDO), si el material transportado es un residuo.

Tres escenarios

Pequeña planta de biogás agrícola en la propia explotación. Sustrato: purín de los propios animales y ensilado. Normalmente, no se exige unidad de pasteurización ni distancias respecto a los animales si la instalación procesa exclusivamente estiércol, leche o calostro de esos animales. Sigue siendo necesario el permiso veterinario.

Planta de biogás que recibe purín de varias explotaciones y residuos de cocina. Es necesario separar los circuitos de recepción, contar con documentos comerciales de cada proveedor y acordar con la autoridad cómo se trata la mezcla de categorías 2 y 3 (parámetros alternativos o higienización estándar de todo el material).

Planta de eliminación de residuos que recibe principalmente residuos de cocina y subproductos de matadero. Higienización a 70 °C/60 min/12 mm o parámetros alternativos, permiso independiente para el tratamiento de residuos y BDO. El estiércol suele aparecer aquí como aditivo para equilibrar la formulación.

Cómo redactar la solicitud de aprobación

Conviene empezar la solicitud con una tabla de todos los sustratos, indicando las categorías SANDACH y los códigos de residuos, y describir después cuáles de ellos pasan por higienización y cuáles —si la autoridad lo autoriza— van al digestor sin tratamiento. En el caso de las mezclas, hay que indicar las proporciones y justificar los parámetros elegidos, y adjuntar un plan de validación en las solicitudes de parámetros alternativos. Una descripción bien preparada acelera la inspección y reduce el número de complementos.

Qué hacer primero

  1. Enumere todos los sustratos con sus categorías (estiércol, purín, residuos de cocina, productos lácteos, vegetales).
  2. Compruebe cuáles de ellos se benefician de excepciones y si su ubicación (dentro o fuera de la explotación) exige mantener distancias.
  3. Decida si habrá circuitos de recepción separados para flujos de distintas categorías o si se mezclarán en parámetros aprobados.
  4. Acuerde con el veterinario de distrito el alcance de la aprobación y los parámetros alternativos.
  5. Prepare modelos de documentos comerciales y registros de recepción.

Preguntas que plantea la inspección veterinaria

  • ¿De dónde procede cada sustrato y con qué documento entra en la instalación?
  • ¿Dónde se almacena el material antes del procesamiento y cómo se separan las categorías?
  • ¿Cómo se confirma la temperatura y el tiempo de higienización?
  • ¿Qué se hace cuando un lote no cumple las normas microbiológicas?
  • ¿Quién y con qué frecuencia toma muestras del digestato?

Errores típicos

  • Tratar el purín como un fertilizante agrícola común sin evaluar su condición de SANDACH.
  • Suponer que los residuos de cocina pueden añadirse al digestor «a modo de prueba» sin modificar la aprobación.
  • Falta de documentos comerciales en los envíos de proveedores externos.

Este texto tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico; antes de tomar una decisión de inversión o formal, consulte el texto actualizado de la normativa y consulte con un abogado o la autoridad competente.

Fuentes

  1. Rozporządzenie (WE) nr 1069/2009 — art. 9, 10, 13, 21 (EUR-Lex)
  2. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 142/2011 — załącznik V (EUR-Lex)

Preguntas y respuestas

¿Está permitido mezclar purín con residuos de cocina?

Sí, pero la mezcla de material de categoría 2 con categoría 3 se clasifica como categoría 2, y los parámetros de pretratamiento de las mezclas con estiércol pueden ser aprobados por el órgano competente como alternativa. Esto requiere un acuerdo en la autorización de la planta.

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